中国古代的三省六部制和伯里克利时代雅典政权的决策方式有什么区别
1.雅典各级官职对所有公民开放,都是抽签产生的。当然,抽签也要根据职位略有不同。对于最高职位,如领事,每个选区必须按比例提出一定数量的候选人,然后从候选人中抽签决定。但对候选人的资格条件也尽量放宽了,对财产、职级、资历都没有任何限制。其他各级官员和500人会议成员直接从各选区合格公民中抽取。当时希腊人认为抽签是天意,赋予了一定的神圣意义,所以比较公平。这种做法为公民提供了古代条件下最广泛、最平等的参政机会,公民的政治素质也得到了极大的提高。
2.公民议会、500人议会和人民法院是雅典的主要民主机构,拥有充分的权力。特别是,公民大会已经成为最高国家权力的一个名副其实的机构。所有公民都是议会成员,有权参与讨论和投票。它实行直接民主制,即全体公民直接参加掌握最高国家权力的公民大会。在这种民主政治的鼎盛时期,雅典城邦的任何公职人员,无论职位多高,都不能在不离开议会的情况下决定任何重要的政府事务。它们都处于公民大会和500人会议的不断监督之下。如果公民大会认为他玩忽职守,无论他的威望有多高,都要依法惩处。
3.在公民大会和公民获得国家主权的同时,原有的氏族贵族势力被彻底铲除。贵族会议失去了所有的政治权力,只处理与宗教有关的事务。旧氏族贵族奴隶主不再成为政治力量,贵族特权烟消云散。当然,这并不意味着上层奴隶主被赶出了政治舞台。其实雅典还是一个奴隶主阶级国家,只是取消了贵族控制政治舞台的特权,给了工商业奴隶主掌权的机会,把政权开放给了普通民众。
4.向担任公职和参与城邦政治活动的公民支付薪水和津贴。按照旧的城邦制度,公民有义务担任公职,而且不给工资,甚至还要自己承担相关费用。这种做法实际上限制了贫困公民的政治参与。这个传统也被伯里克利打破了。首先,他对在人民法院担任陪审员的公民给予日常生活补助,这在人民中相当受欢迎。因此得到推广,使五百人会议的成员和包括领事在内的政府官员在执行公务时由国家提供膳食;后来发展成参加市民大会的补助,甚至是参加城邦组织的剧院的“看戏津贴”。
伯里克利时代雅典的民主政治确实发展到了古代史上前所未有的程度,但也有时代和阶级的局限性。
1.雅典民主是奴隶主内部的民主,是对奴隶的一种独裁形式。
2.即使在雅典的自由民中,这种民主也被限制在一个非常狭窄的范围内。女性不能参政,外国人也没有任何权利,这使得自由民总人口的一半以上被排除在外。民主政治的领导权仍然掌握在奴隶主上层阶级手中,但这些上层阶级成员不再是反对平民的贵族,而是支持平民使用民主的工商业奴隶主。在制度上,雅典的民主政治也有一个“漏洞”,以便这些上层分子能够掌握实权。即十将军始终维持选举制,不发薪水连任,这就决定了贫穷的市民很难当选将军。这位将军是掌握军事权力的重要人物。伯里克利在公元前443年至公元前429年连任首席将军,控制了雅典的政局,成为事实上的终身政府首脑。
3.在民主和平等的口号下,不平等和不民主实际上被掩盖了,主要表现在普通平民和富裕的中上阶级奴隶主之间的政治和经济不平等;雅典人和同盟城邦与外邦人之间的不平等;对奴隶来说,平等更少。雅典人获得的任何民主权力都是建立在与同盟城邦、外国人和奴隶的不平等基础上的。其次,这种民主政治的范围即使在自由民中也是非常有限的。所有这些限制表明,雅典民主是古代奴隶主阶级行使统治的一种手段。
中国古代三省六部制。
这是封建帝王为了权力平衡而采取的平等权利的措施。