【急】请帮我百度一下答案！
一、第三产业发展的基本条件和趋势
1，经济实力和收入水平支持。2003年，我区GDP为230.8亿元，人均GDP为3717美元，在全国百强县经济实力评价中排名第11位，但第三产业在经济总量中的比重较低，仅为58亿元，不到25%。第三产业比重低是鄞州的不足，但也是我区经济发展的潜力所在。城乡居民收入水平与第三产业发展密切相关。2003年，我区职工人均工资收入14778元，农民人均纯收入6960元，居全国和省市首位。由于人们消费观念的不断更新，以及房贷等消费政策的刺激，社会消费结构已经从过去的衣食住行升级到现在的住、行、游，而且这种趋势长期不会改变。因此，可以预测，适应城乡居民收入水平和消费结构变化的消费型第三产业将继续增长，从而促进商贸流通、餐饮、酒店、房地产、休闲旅游、文化娱乐、医疗保健、社区服务等行业的发展，提高产业水平。
2.第三产业布局清晰。2002年建县后，我区工业化、城市化进程加快。随着无县无市历史的终结、新城区建设的加快和城市形态的逐步形成，明州、王春两个省级工业园区和鄞州投资创业中心的开发建设框架已经拉开，“五区一带”(新城区、工业园区、生态经济区、东钱湖风景旅游区、 沿海经济区和城郊经济区)在我区逐渐兴起，使得第三产业发展的方向逐渐清晰:新城区，随着的发展，交通道路等基础设施和文化设施建设加快，商圈规划建设跟进，高楼鳞次栉比，新街道纵横交错，一座座现代化新城拔地而起，使得第三产业的发展有了突破的可能； 明州和王春两个工业园区的建成，是工业城市的概念，需要现代第三产业的支撑。生态经济区为发展生态旅游提供了丰富的自然和人文景观；以山清水秀、水乡为特色的东钱湖风景旅游区的定位是成为国家重点生态旅游度假区、华东地区重要的国际会议中心和上海的“后花园”。随着宝湛隧道的开通，沿海中线、象山港大桥等重大基础设施的规划建设，将山海资源丰富的沿海经济区与象山、奉化、宁海等生态县(市)直接编织成休闲旅游网络，休闲旅游发展空间进一步拓展；宁波东部新城的启动，南外环、通途路等道路的建设，赋予城郊经济带更多的城市服务功能，带来更大的发展机遇。邱隘镇酒店等第三产业项目的引进和“保二促三”的战略选择，是城郊经济带地位变化的最好说明。3.工业支持。经过20多年的改革开放，我区工业形成了以机械电器、纺织服装、电子仪器、文具、食品加工、化工塑料等加工业为主体的轻工业结构。是典型的“贸易加工”经济，资源和产品“两头在外”，形成大量的人流、物流、信息流和资金流，为现代物流等生产性第三产业的发展奠定了产业基础。
4.公园支持。第三产业是社会分工和市场演化的产物。工业园区是先进制造业的平台，是第三产业发展的载体。一方面，工业园区加速了产业集群和企业集群的形成，为生产性第三产业特别是现代物流业的发展奠定了良好的基础。另一方面，生产性第三产业成为产业结构升级和先进制造业基地建设的新动力。同时，工业化和城市化相辅相成。工业化加速了人口的聚集，为生产性第三产业的发展创造了条件。因此可以预见，随着工业化和城镇化的推进，金融保险、信息咨询、科技服务、现代物流等生产性第三产业的发展前景将更加广阔。
5.基础设施支持。有了原料和市场的“两头在外”，产品就“大进大出”了。2003年，我区社会消费品零售总额55.6亿元，批发零售贸易5654.38+0.2亿元，商品交易市场成交额58.6亿元，外贸进出口总额24.7亿美元。因此，更要完善以交通道路为主要内容的基础设施，形成综合交通网络。经过“九五”以来的投资建设，我区已形成以铁路、高速公路和国省干线为骨架，海、陆、空多种运输方式协调发展的综合交通网络。2003年，公路通车总里程达到963公里。随着宁波绕城高速、金庸高速、甬台温铁路等对外交通的规划建设，我区将纳入沪温两小时交通带，并与省内主要城市干线相衔接。再加上原有的同三高速和杭甬高速，鄞州的区域交通枢纽地位显现，以宁波港为依托，从而为第三产业的发展，尤其是现代物流业的发展带来难得的交通枢纽优势。第二，第三产业发展的重点和空间布局
我区第三产业发展基础雄厚，配套条件充足，发展前景广阔，目前正处于蓄势阶段。因此，应抓住这一历史性机遇，搞好区域布局，突出发展重点，选择发展潜力大、带动作用大、比较优势强的重点产业，加大政策支持力度，实现重点突破。
1，现代物流。利用先进的信息技术和物流设备，有效整合传统物流环节，实现一体化、信息化、高效化运作。鼓励一批具有一定实力和一定规模的生产消费品等市场终端产品的企业发展以内部物流活动为主要内容的企业物流；加快制造商和销售商以外的第三方物流发展，培育物流企业发展，提高物流综合效益，缩短“供应商-销售商-零售商-最终消费者”的链条时间。加快物流平台建设，依托港口优势、交通优势、区位优势，抓紧建设宁波明州现代物流中心；理顺与宁波相关部门的关系，依托机场和王春工业园区的优势，规划建设“空港物流中心”；规划实施王春、明州工业园区物流地块，同步推进综合物流功能开发；顺应城市扩张、商业连锁超市等新业态的扩张趋势，在郊区交通枢纽节点，主要布局包括“菜篮子”在内的各类消费品集散地和集仓储运输于一体的物流企业。重点布局区域为郊区交通枢纽和高速公路出口、高速公路、火车站附近的枢纽。
2.知识产业。加快新城区商务中心建设，充分利用高等教育智力资源优势，依托宁波高教园区南部，发展以R&D、信息、中介、咨询、法律、教育培训为主要内容的知识产业。重点布局区域在新城区。
3.金融保险。抓住金融业扩大开放的有利时机，发挥我区经济相对发达、民间资金充裕的优势，完善乡镇(街道)金融机构办公和储蓄网点。采取各种方式吸引国内外各类金融机构在新城区设立分支机构或代表处、代理机构和分支机构。重点布局区域在新城区。4.旅游休闲。抓住适应收入水平提高和消费结构升级的旅游业由观光旅游向休闲旅游发展的机遇，拓展旅游休闲产业发展空间。发挥丰富的景观资源和人文资源优势，以都市旅游、人文旅游、生态旅游为主要内容，依托天童景区、东钱湖景区、五龙潭景区、梁祝文化园，加快酒店等旅游基础设施建设，发展休闲度假旅游；依托南宋石刻遗址和别山堰，发展历史文化旅游；挖掘历史文化保护区、古镇古村落等一批独具特色的旅游产品，将悠久丰富的历史文化资源转化为旅游资源；依托高教园区，发展“城市新区”现代城市文化旅游；结合城市功能完善，增加城市新区旅游功能，将旅游设施建设纳入城市建设，利用城市基础设施、大型购物中心、商务中心、文体设施、顶级星级酒店等设施的完善，整合旅游资源，开发商务旅游、周末休闲旅游等特色旅游产品；打通龙景五龙潭至奉化溪口景区的隧道路，实现与宁波乃至华东旅游网络的对接。重点区域布局在生态经济区和新城区。
5.房地产。2003年，我区房地产在第三产业中的比重已超过交通运输、仓储和邮政业，成为继第三产业、商业流通、批发零售、金融保险之后的第三大支柱产业。虽然最近房地产业受到宏观调控的影响，但其在我区第三产业中的支柱地位并没有改变。在新城区适度发展高档写字楼和商务楼宇，满足创业者的投资需求，优化创业环境。根据不同层次的需求，在新城区、郊区镇、明州工业园区、王春工业园区发展布局合理、价格适中、不同档次的商品房；结合新村建设和拆迁安置，加快城市新区和两个省级工业园区拆迁安置房建设，积极推进银东、银西边缘乡镇新村建设，以整理改造为主；对新城区南部规划用地进行控制，待时机成熟，成为黄金地段和价格时，推出该地块开发高档商品房和写字楼。重点布局区域在新城区板块和城郊经济带板块，控制沿海经济区和生态经济区板块。
6.商业流通行业。注重商贸流通业的空间布局规划，适时发展一批满足不同需求层次的现代购物中心和各类专业网点。新城区要加快商务中心和特色商业街的规划建设，加快建设集购物、娱乐、休闲、旅游为一体的新江夏商城和宁波万达商业广场，加快配套东湖花园、华泰剑桥、格兰云天等大型房地产项目的超市、菜场、便利店建设。对于传统商贸流通业，要以融合升级为重点，以城乡一体化为目标，与区域发展方向、城市总体规划、房地产开发、新农村建设相衔接，规划布局连锁店、超市、专卖店、便利店等新业态。形成以大型购物中心(宁波万达商业广场、新江夏购物中心)、大卖场(麦德龙)、特色商业街——城郊经济带各类商品集散地、连锁超市——住宅小区、一般城镇、中心村连锁超市、便利店为连锁，石干轻纺城等市场为补充的多层次、多元化、多业态、布局合理的商贸零售网络体系，实现城乡贸易。7.社区服务业。依托社区，加快整合现有社区服务体系，完善扶民、便民、强民、慰民、娱民功能，重点发展家政服务、维修服务、接送服务、婴幼儿养老服务、健康养老服务，鼓励发展专业化社区服务公司和连锁家政服务公司，实现社区服务专业化、产业化。充分发挥各级政府部门的协调职能，调整现行社区管理体制，为社区服务业发展创造良好的外部环境。开展社区教育，增强社区居民对社区的认同感，提高社区居民* * *建设意识。通过3-5年的努力，基本建立以市场为导向、可持续发展、满足不同群体不同需求的社区服务体系。
第三，促进第三产业发展的措施
1，换个思路和认识。我们要充分认识第三产业在国民经济和社会发展中的战略地位和作用。第一，发展第三产业是推动产业升级、建设先进制造业的客观要求，特别是要大力发展以现代物流、金融保险、知识产业为主要内容的生产性服务业。鉴于工业在经济总量中所占比重大、资源消耗大、资源性产品多的典型“贸易加工型”经济结构的客观情况，加快发展以二三产业融合为特征的现代物流业更为重要。如三星奥克斯集团、雅戈尔等公司，从成品运输车队外包到设立专卖店、办事处、全国网点，加速了萌芽物流向现代物流业的发展。二是转变增长方式的内在需要。面对日益严重的土地等资源瓶颈，必须改变高资源消耗的经济增长方式。第三产业具有投资少、消耗低、污染少、效率高、就业容量大的特点，可以有效降低经济发展对能源、交通和投资的需求，从根本上转变经济增长方式，符合提高国民经济整体素质和实施可持续发展的战略要求。第三是加强地方财力的现实需要。面对2003年以来的国家所得税分成制度改革，制造业对地方可用财政的贡献相对减少，需要及时调整空间布局、发展思路和经济政策，及时调整经济结构，发展第三产业，提高第三产业在经济总量中的比重。但对第三产业战略地位的认识必须付诸实践，体现在调整经济政策，引导生产要素配置，加强对第三产业发展的考核，改变以经济总量为主要指标的考核体系，根据不同的经济基础、自然资源和区位条件，设计更加合理的个性化考核指标体系，鼓励建立适宜旅游、适宜商务的生产力空间布局。2.加强组织领导。建议成立由分管副组长牵头，相关部门参加的加快第三产业发展指导协调小组，研究、制定和协调第三产业发展中的重大政策问题，制定第三产业指导性发展规划，跟踪发展趋势，提出发展重点。领导小组下设办公室，负责规划、项目推进、综合协调、重点产业推进等工作。，制定第三产业发展的主要考核指标体系和目标，明确参与第三产业发展的有关部门的职责和分工，加强协调，加快推进。
3.制定配套政策。一是明确了重点行业政策支持的目标。对于商贸流通企业，要重点培育大企业、大集团；对于物流企业来说，重要的是培育企业主体，调整组织结构，建设现代物流平台，加快二三产业融合；对于金融、保险和知识产业，重要的是降低商业成本，引进国内外金融机构、咨询、中介、信息公司和各种公司和机构。第二，根据重点行业和目标，选择政策支持的切入点和支持方式。对于现代物流业，要综合考虑产业经济政策的调整，将扶持政策从生产过程转向二三产业融合，加大对企业信息化、标准化建设等基础工作的支持，对ERP、SCM等先进管理信息系统的开发应用给予补贴和贴息支持；培育以中小企业为重点的物流企业，引导企业打破“大而全”、“小而全”的管理模式，剥离低效的仓储运输服务，参与社会化、专业化分工；加快省重点项目“宁波明州现代物流中心”等物流载体建设，加快培育物流市场主体，积极引进国内外知名物流企业设立分支机构、开展业务和投资创业，对进口企业给予3-5年营业税减免支持，在符合国家土地政策的前提下，参照工业用地价格支持“物流中心”建设；利用互联网技术渗透到传统商贸运输领域，以整合物流链为主线，串联仓储、运输、连锁商业、配送中心、电子商务等相关产业，形成现代物流业。按照现代物流理念，对轻纺城、邱隘羊毛衫市场和各类生产资料专业市场进行改造升级，使其逐步成为大型消费品集散地和区域性商品、生产资料集散地，再创专业市场辉煌。对于金融保险业，重点是引进国内外金融机构的办事处和代理机构。最近各大商业银行都在酝酿股份制改革，新城区的投资建设还是有滞后性的。因此，需要利用建设写字楼和商业用房，通过租赁降低运营成本，并给予营业税支持。对于知识产业来说，重要的是控制业务成本，尤其是土地拍卖价格。三是建立区第三产业发展基金，引导第三产业投资方向，促进结构调整升级。“发展基金”实行“有偿使用、滚动发展”，主要用于对结构调整和总量带动作用显著的重点项目前期工作和配套基础设施建设，引导银行信贷资金和社会资金投向。第四，重点培育商贸流通和现代物流领域的大企业大集团。重点扶持新江夏有限公司、三星奥克斯物流公司等有一定基础和规模的企业，利用新江夏连锁超市的名牌效应，控制我区原供销社、商贸系统所属的商业网点、仓库、市场，发展连锁超市，并与城市总体规划和新农村建设相衔接，规划连锁超市网点，整合组建农资公司，继续扩大图书连锁销售。形成商品物流配送中心、汽车销售中心和区域性农产品销售中心，给予三年左右新增税费地区返还收入优惠。在网点扩张用地政策方面，给予土地出让金对中心区收入的返还政策，将新江夏股份培育成为主业突出、竞争力强、品牌知名的区域性大型流通企业集团。支持以三星奥克斯物流公司为主体的宁波明州现代物流中心开发建设，加快前期工作推进。4.制定第三产业发展规划，优化第三产业空间布局。结合“十一五”规划体制改革，国民经济和社会发展规划与土地利用总体规划、城市总体规划的衔接，按照结构调整优化、产业布局合理、更加符合现代城市发展的要求，编制我区第三产业发展规划和重点专项规划，形成较为完整的规划体系，指导全区第三产业发展。高度重视新城区第三产业空间布局、业态结构发展和第三产业功能区规划建设，加快“退二进三”，加快宁波万达商业广场项目建设，加快建设一批商业楼宇、酒店、商业区，通过合理的区域布局和配套设施，将房地产、商业、餐饮、社区服务、旅游、文化娱乐等设施有机结合，实现资源享受和控制同时进行。居住区要给社区第三产业的发展留出足够的空间，超市和便利店要在新村建设和房地产开发中同步规划。对于与城区和新城区相连的镇街，积极调整发展思路，充分利用区位优势，研究突破发展空间局限，规划发展房地产和现代物流业，引进高端酒店、餐饮、会所、企业集团总部和大型商贸物流企业。加快武乡、云龙、姜山等交通枢纽突出的镇的配送中心、物流货运枢纽站、物流信息平台和物流街区的规划建设。引导第三产业骨干企业根据区域发展方向制定企业发展中长期规划，明确企业发展思路，将规划作为项目布局、审批和备案的依据。提出重点行业发展的预期参考指标，正确引导企业合理投资。确定第三产业重要功能性基础设施的建设和合理布局，将功能性和基础性项目作为实施第三产业发展规划的重点，进行统一规划和重点支持。