2019新余市棚户区改造规划及棚户区改造补偿标准

走进新港铁山棚户区改造现场,映入眼帘的是天花板统一的多层安置房和正在紧张施工的高层安置房。谁能想到,一年前,这里还是低矮拥挤潮湿闷热的平房,一下雨,雨水倒灌。经过不到一年半的棚改,市委、市政府以“新余速度”、“新余模式”兑现了对省委、省政府和新港员工的庄严承诺。

新港铁山棚户区改造只是新余市棚户区改造的一个缩影。2009年以来,市委、市政府把棚户区改造作为惠及广大群众的重大民生工程,作为惠及弱势群体的德政工程、民心工程积极推进。到年底,全市完成城市棚户区改造20643个,改造面积195.88万平方米,让人民群众享受到改革开放和经济发展带来的成果,同时完善了城市功能,提升了城市品位。

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领导重视高层提拔

项目组织严谨有序。

完善的组织体系是实现棚改目标的重要保证。

为了进行棚户区改造,市政府成立了高规格的城市棚户区改造领导小组,各县、街道办事处、管理处也成立了相应的机构,形成了一级抓一级、层层抓落实的组织体系。新港棚户区改造项目成立了由市委书记任组长的领导小组。领导小组多次召开调度会,沟通情况,讨论问题,研究对策。市委市政府主要领导经常亲临一线,协调解决棚改存在的问题。

各棚户区改造现场成立了相应的指挥部,下设综合协调组、前期规划组、房屋征收安置组、项目推进组、资金土地保障组、信访维稳组等职能工作组,各相关单位工作人员集中抽调开展工作,形成了领导小组与指挥部整体协调、各职能工作组分工负责、相互配合、有序推进的工作机制。

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广泛发动群众参与。

和谐高效的项目搬迁

“房屋征收不是小事。”近年来,我市在补偿安置过程中,始终坚持惠民,坚决维护被征收户的合法权益。

在确保被征收户经济不丧失、生活水平不降低、居住条件得到改善的基础上,积极为失地农民提供养老保险、医疗保险和最低生活保障,尽可能建店、设摊,提供公益性岗位,切实解决他们的长远生计问题。在补偿方式上,允许被征收户根据自身需要自愿选择货币补偿或产权置换。在安置方式上,选择先补偿后拆迁的货币补偿方式,先做产权置换后拆迁。在补偿标准上,既要考虑通常标准,又要考虑实际情况,把城市房屋征收与改善困难群众住房条件结合起来。对少数住房面积较小或居住在公房的贫困户、孤寡老人和确实无力购买新房或租房的被征收户,我们将为他们提供经济适用房进行妥善安置,确保他们的住房条件得到改善。在房屋征收的具体操作过程中,要满足测量结果、补偿标准、补偿金额、安置方案,让群众来评判,接受群众的监督。

11高素质的新港员工民主选举产生业主理事会,参与棚改评估机构、监理公司、施工单位的选择。铁山B区拆迁工作仅用20多天就完成了,比计划提前了一个多月,没有出现越级上访。

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科学调度紧密配合。

项目建设进展迅速。

重点对棚户区改造进行调度和督查,确保棚户区改造项目在省政府规定的时间节点顺利推进。

实行市委、市政府主要领导每月听取一次汇报,棚户区改造领导小组每半月调度一次,领导小组办公室每周一督查,一次通报的项目调度机制。在棚户区改造项目建设过程中,各相关部门按照职责分工,各司其职,密切配合,积极推进项目建设进度。建设程序审批方面,各相关部门按照职责分工各司其职,开辟绿色通道,特事特办,精简程序,限时完成项目立项、安置房建设用地批准文件、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、房屋建筑施工许可证,所有项目都能做到方案全、手续全、手续到位。

截至目前,新港铁山B区41安置房32栋多层主体全面完工;9栋高楼中有6栋已经封顶,剩下3栋今年春节前可以封顶。开工较晚的B2地区三栋高层建筑,预计今年3月底完成主体工程。居住区市政绿化工程施工队伍已进场,水、电、气安装工程已完成施工(方案)设计及协议;已依法依规完成所有报建手续,项目已完成投资3.2亿元(包括土地出让、公共设施搬迁、补偿征收、土建费用等。),占总投资的80%,占年度投资计划的320%。

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严格的项目账户管理

项目资金专款专用。

资金保障是棚户区改造的前提。为确保棚户区改造项目进度,该市积极争取中央补助资金和省政府以奖代补资金。新港棚改建设资金主要通过省城投公司CDB棚户区改造项目、发行新港棚户区改造项目收益债券和银行贷款筹集。目前,新港棚户区改造累计到位资金约1748830元。

为加强新港棚改资金管理,设立了新港棚改项目专项资金账户,制定了严格的资金管理制度和支付程序,做到资金专款专用,不存在因支付资金而挪用或影响工程进度的情况。