2014奥巴马移民改革
2014移民改革能否乐观?
2013差点成了奥巴马的滑铁卢。在2013,1年6月的就职典礼上,奥巴马誓言要在气候变化、移民改革、枪支管制等领域采取行动。他的言辞大胆而坚定,堪称新政以来民主党总统最了不起的主张。然而2013已经过去了,奥巴马在这些问题上几乎没有什么可说的。唯一取得一些成功的是建立了一个在他任期内推动的医疗保健网站,但该网站也因效率低下而受到严厉批评。同时,医改受到* * *和党员的阻挠,导致了17第一次政府关门的危机。
所以Oba决定2014?行动?。从奥巴马第一任期就开始大张旗鼓地宣传,然后在第二任期之初散发移民改革的希望。到目前为止,什么也没有实现。日前,奥巴马在国情咨文中再次表示将在2014年推进移民改革。他强调:如果我们真心希望发展经济,现在就应该响应商界、劳工、宗教领袖和执法部门的呼吁,修复受损的移民体系。?
目前,美国经济正在缓慢复苏,人们渴望改善经济环境。奥巴马将移民改革纳入发展经济的目标能否达到预期效果,令人关注。众所周知,美国本身就是一个移民国家,甚至可以说是一个为移民而建立的国家。从早期的欧洲移民,到后来的亚洲移民,再到现在大量的拉美裔移民,构成了美国多元多彩的国家。
然而,奥巴马上台以来,* * *与党和民主党的对立日益严重。无论是医改还是移民改革,* * *和党都采取了不合作的态度。经过种种博弈,65438年10月30日,* * *和中共全国代表大会众议院领袖公布了移民改革指导纲要,其中承诺两党合作,但强调不会对参议院的法案进行谈判。* * *和中共成员仍然坚持要逐个解决移民改革问题,必须首先加强边境安全和严格执法。也就是说,* * *和党仍然坚持原来的想法。唯一给人感觉可能比较宽松的地方就是* * *和党已经表示考虑将某些类型的非法移民合法化,但不归化。
在移民中,最值得注意的是以墨西哥移民为主的拉美裔移民。根据华尔街日报的说法,在从1980到2007年的一代人中,超过1000万人从墨西哥合法或非法移民到美国,这些人生育了数百万拥有美国公民身份的孩子。大量的拉美裔移民几乎在短短一代人的时间里重塑了这个国家,如今他们已经取代非裔成为这个国家官方认可的最大少数族裔群体。他们的移民要求如此强烈,以至于很少有美国政客会忽视这个庞大的选民群体。
对于亚裔群体来说,移民综合改革中非法移民合法化的激烈程度远不如拉美裔。皮尤中心30日公布的最新数据显示,亚裔成年人只有14%是非法移民,而拉美裔成年人的非法移民数量为43%。这大概可以解释为什么亚洲人,尤其是华人,不太关心非法移民合法化的问题。车间里很多华人最关心的是* * *和党提出的取消美国公民兄弟姐妹家庭团聚配额,增加高科技人才移民配额的建议。
其实,* * *和党本可以寻求其他途径来增加高科技移民的数量,但据说有观点认为,经过漫长的等待,大部分公民的兄弟姐妹年龄都偏大,这将给美国已经很满的福利体系增加很大压力。然而,民主党的亚裔人士,包括众议员赵美心和亚裔美国人正义中心主席,对此问题表示坚决反对。如果按照* * *和党的计划进行移民改革,对于中国人来说,可以说是有人欢喜有人愁。
目前,两党在移民改革问题上的根本分歧没有改变。2014,面临国会中期选举,很难说中、共两党是否也会因为拉美裔选民的选票而做出实质性的妥协。俗话说:一旦治愈受损,就不能计较这一面。* * *和党的决策者,如果无视党内保守派的坚决反对,过多地向拉美裔选民妥协,可能会导致党内基本选民票的流失,这也是* * *和党不得不考虑的问题。再加上* * *和党内一直对奥巴马不合作,所以2014的移民改革前景依然不乐观,即使奥巴马再次信誓旦旦。
奥巴马宣布移民改革计划
美国总统巴拉克?奥巴马20日晚发表全国电视讲话,宣布通过行使总统行政权,调整部分移民政策。一旦行政命令签署,近500万非法移民将暂时免于被驱逐出境,这也被认为是奥巴马在没有党内支持的情况下,绕过国会挑战总统权力极限的冒险之举。
奥巴马在电视讲话中说:?200多年来,我们欢迎世界各地移民的传统使美国比其他国家有很大优势。这种做法使我们保持年轻、充满活力和开拓精神。?
?然而,今天,我们的移民制度被打破了,这是众所周知的。?
奥巴马表示,自上任以来,他已经开始修复支离破碎的移民体系,确保非法移民事件减少。目前,美国在南部边境部署的特工和技术人员比历史上任何时候都多。在他的任期内,非法跨境案件数量大幅下降。
?总的来说,非法移民的数量已经下降到20世纪70年代以来的最低水平。?奥巴马说。
奥巴马表示,他致力于与国会的民主党人、共和党人和共和党人合作,通过国会修改移民法案。去年,一项移民改革法案获得参议院批准,但在由共和党人和共和党人控制的众议院止步。
关于这项法案,奥巴马说,它?不完美?是各方妥协的结果,但体现了美国在增加边境巡逻力量的同时,应该给予非法移民获得公民身份的途径的认识。
奥巴马表示,他仍然认为解决移民问题的最佳方式是达成一项相互理解的法案,但在各方达成一致之前,他有权行使行政权力推动变革。在我之前的民主党和共和党总统都采取了同样的方法?。
奥巴马的表态意在回应* * *和共和党的攻击。众议院议长* * *、共和党人约翰?博纳批评说,奥巴马就移民改革发布行政命令,把自己当成?皇帝?。
?今晚,我宣布以下行动:第一,我们将为边境执法人员提供更多资源,以便他们能够遏制非法越境事件,并加快遣返越境者;其次,我会让拥有高技术的移民、毕业生和企业家更容易、更快地留下来,为我们的经济做出贡献,这也是很多商界领袖所提倡的;第三,我们将采取措施,负责任地对待那些居住在我国但尚未获得正式文件的移民。?
奥巴马说,他要特别强调第三点。美国会驱逐罪犯,但不会驱逐孩子,更不会驱逐竭尽全力养家糊口的母亲。驱逐和遣返每天都在发生,但是?让我们诚实地面对吧,追踪、逮捕和驱逐数百万人是不现实的?。很多尚未获得合法身份的移民工作辛苦,劳动强度大,工资低。他们的孩子出生在美国,或者在美国度过了大半辈子。
奥巴马说:我知道有些人批评我,说这样的举动无异于?大赦?但事实并非如此。?
?我所做的不仅是合法的,也是半个世纪以来共产党和民主党的每一位主席所做的。对于那些质疑我是否有权改善移民制度的国会议员,以及那些质疑我在国会蓄意阻挠是否明智的人,我只有一个答案。通过法案!?
奥巴马表示,他希望看到两党最终达成协议,届时他的行政命令将不再有必要。
奥巴马的移民改革对华人意味着什么?
201165438+10月21日,奥巴马终于公布了他关于移民改革的行政命令,随即在美国引发了一场意想不到的政治地震,也引起了华人新移民群体的极大关注。
这个行政命令有三个方面。第一部分是加强边境管理,进一步减少非法入境;第二部分是对中国400多万非法移民给予临时救济和帮助;第三部分是便利高科技移民和留学生的新规定。第一部分完全是为了对付反移民势力,或者说是为关键的非法移民条款做一些政治准备。国会控制着钱包,没有国会的资金支持,总统能做的很少,所以这第一条无可非议。第二部分将对未来两年的美国政治产生巨大影响,但如何影响美国政治和选举,目前还无法预测,值得关注。最后,第三部分涉及美国的留学生、高科技移民和企业家,对华人群体和一些有思想的中国人有直接影响。
无论怎么看,奥巴马行政命令的广度和深度,以及它覆盖的受益人数,可以说是?前所未有的是的。
无独有偶,在1990年,老布什总统也发布了12711的行政命令,但它只涉及当时在美国的约8万名美国人。半个世纪以来,对总统行政命令报道最多的一次是肯尼迪总统在1961发布的帮助古巴难民的行政命令,当时有多达百万人受益。这个?前所未有的报道正是* * *和党想要在法庭上挑战奥巴马?理论基础?我们拭目以待。
奥巴马将投入这支军队,并将迫使* * *和党在明年的新国会中对移民改革做出一些象征性和实质性的回应,这也给移民社区带来了多年来难得的机遇。
这一次,奥巴马的行政命令包含了许多关于高科技移民和留学生的部分,这让许多观察家感到惊讶。说到底是对400多万非法移民,主要是拉美裔的陪衬,或者说是奥巴马拉拢商界,尤其是高科技产业的一步棋,这将大大增加* * *和党反对这一行政命令或者党主席未来推翻这一命令的成本。然而,双方的争斗出乎意料地没有让新华移民社区遭殃,反而是每一片乌云背后都有一线希望。
奥巴马的这一行政命令不仅给大约40万中国非法移民带来了一些宽松的环境,也帮助了中国的合法移民,尤其是留学生、企业家和高科技移民。例如,持有H-1B签证的高科技人员在等待绿卡期间无法更换工作甚至城市。新规将放宽这些限制,给予持有H-1B签证的配偶在美国合法工作的权利。虽然目前H-1B的持有者多为印度人,但未来会有更多的中国大学毕业生,尤其是计算机专业的毕业生,申请H-1B签证来美国从事高科技工作。
奥巴马的行政命令还将对大学或研究生学习后在美国的实习项目(OPT)进行一些调整。目前,这一调整的范围仍仅限于学习科学、技术、工程、数学等领域的外国学生,以方便这些学科的学生合法留在美国。目前还没有看到相关的细则。
目前,仅从大陆赴美留学的大学生和研究生就有近28万人,其中约有65%至70%是理工科。这项新规定将使大多数在美国学习的中国学生受益。
新的秩序也给在美国工作的人和外国公司的企业家带来了一些便利。奥巴马已经指示国土安全部对L-1签证标准进行一些调整,以方便移民。这些调整对海外来美美国公司的外籍员工尤其有帮助。中国企业家在美国的这些调整是什么?出海?创业也很有帮助。
展望未来两年,什么对大陆学生帮助最大?理工科毕业生移民法案?(梗比尔)很有可能让他梦想成真。一旦该法案在国会获得通过,预计奥巴马将签署该法案。将使学习理工科的留学生在美国获得相关学位后,能够立即获得临时绿卡留在美国,极大地方便了希望留在美国深造、研究和工作的留学生。
美国两党都很支持这个法案,希望把外国理工科人才留在美国学习,开始所谓的“?人才大战?。但是因为这个法案总是包含在上届国会中?全面移民改革法案?过去,民主党人不愿意把这个小法案和其他修正案从?全面移民改革法案?一分为二又担心会减少?全面移民改革法案?通过的可能性。但是下届国会两党势力已经重新洗牌,民主党是对的?全面移民改革法案?期望值大大降低了。在新的国会中?理工科毕业生移民法案?单独拿出来推的可能性大大增加,通过的可能性也大大增加。
我的中国团队目前正在联系寻求支持?理工科毕业生移民法案?各行各业的团体,* * *随着游说联盟的形成,力争在下届国会上尽快全力推动这一享有两党高度支持的法案。这也是给我们的吗?老华侨?这是给年轻一代学生的一份厚礼,我希望他们能够继续在美中两国人民之间架起友谊和互利的桥梁。
奥巴马在上个月的中期选举中输掉参议院的原因之一是他的领导风格总是犹豫不决,不够清晰和快速,在关键时刻似乎缺乏站出来登顶的能量。他感觉自己更像一个大学教授,而不是一个国家的CEO。但是中期选举之后,政治观察家们正在关注奥巴马的下一步行动。是与国会和党对抗还是妥协?他突然好像变了一个人,从温柔善良的关羽变成了持刀的张飞。
许多民主党人抱怨说,如果奥巴马总统今天就知道,他为什么要这样做呢?在中期选举前的几个月,危机和机遇层出不穷。如果奥巴马像今天这样大刀阔斧,提前公布这个关于移民改革的行政命令,也许中期选举的结果会大不一样。
但历史不是吗?假设?还是?也许吧?如此奢华的词汇。这个行政命令周五一签,双方关系基本上至少在未来半年就搞定了?对抗?在赛道上,看起来双方未来两年的关系是用光了。
但是,即使奥巴马和国会想达成一项像去年参议院通过的那样的两党移民法案,又有多容易呢?* * *现在共和党控制了国会两院,和总统谈判条款的信心比去年高了很多,和民主党让非法移民合法化的立场相去甚远。而且在中期选举中,* * *和该党在包括拉丁裔人口大量增加的领域大获全胜,这似乎让很多* * *和党政嘉宾自豪地问?你一整天都在说的拉丁裔选票呢?但一些* * *和党员觉得,短期内,包括2016大选,拉美裔都无法搅动* * *和党胜选的大局。最后,是时候了。国会有限的立法时间往往是许多法案命运的关键。如果在移民问题上采取两党合作的态度,立法的最佳黄金时间是5438年6月新一届国会开会+明年10月到国会暑假的五六个月。一旦2015这一年拖过去了,两院还没有通过移民法案,2016就会很难过,因为那时候两党为了赢得2016大选已经杀了眼:谁能问鼎白宫,谁能赢得或夺回国会,将是两党唯一的兴奋点。2016的总统选举和国会选举,很可能会因为移民改革的大辩论而改写美国的选举政治和美国的政治版图。
奥巴马的行政命令让军队和政党够惨的:如果政党和他们的盟友只是把台湾拆了,将来滥用,而不是积极推动一个各方都能接受的移民法案,那肯定会得罪拉丁裔选民和很多支持移民改革的各界人士;但如果* * *和党内领导人与奥巴马合作,就会得罪他们的草根白人,同情* * *和党内的反移民势力。如果* * *和党在未来两年内拖拖拉拉,不急于在2016之前出台民主党总统会议签署的移民改革法案,而是把全部赌注押在2016年和党一起赢得总统大选,同时继续控制国会,那将是一场更没有把握的赌博。
延伸阅读:
奥巴马需要签署行政命令绕过国会。
如果奥巴马想绕过国会推动移民改革,他需要发布行政命令。
在美国,行政命令是由联邦政府行政部门的总统发布的。从1789开始,美国总统发布行政命令,通常有助于指导行政官员的行动。
一些命令在根据某些国会法案制定时确实具有法律效力,这些法案赋予总统自由决策权。虽然没有明确允许的宪法条款或法规,但美国宪法第二条第一款赋予了一项权利。行政命令?模糊的许可,以及第二条第三款的表述?注意法律被忠实地执行?。大多数行政命令是由总统向行政官员发布的,以指导他们的行动,不遵守的后果是被免职。
到目前为止,美国法院只推翻了两项行政命令:哈里?杜鲁门下令废除美国军队中的种族隔离,以及克林顿总统发布的1996命令,企图阻止美国政府与工资单上的罢工破坏者达成协议。
许多批评者指责总统滥用行政命令,在未经国会批准的情况下利用行政命令制定法律,并使现有法律脱离其最初的委托。大量政策变化受到行政命令的影响。奥巴马单方面推动移民改革政策,也招致* * *和党内的猛烈抨击,如同声讨奥巴马。皇帝?。