投标的基本程序,详细一点!
一般来说,招标需要经过招标、投标、开标、评标、定标等程序。
寻求投标
公开招标应当发布招标公告。招标公告应当通过报纸或者其他媒体发布。政府采购采用公开招标或者邀请招标方式的,还应当遵守政府采购信息发布的规定。目前,财政部指定的政府采购信息发布媒体有三家,分别是中国政府采购网、中国财政报和中国政府采购杂志。招标公告应当载明下列事项:(1)招标人的名称和地址;(二)招标项目的性质和数量;(三)招标项目的地点和时间要求;(四)获取招标文件的方式、地点和时间;(5)招标文件收取的费用;(六)其他需要公告的事项。
招标人或者招标投标中介机构可以对有意投标的法人或者其他组织进行资格预审,但应当通过报纸或者其他媒体发布资格预审公告。资格预审公告应载明以下事项:(1)投标人的名称和地址;(二)招标项目的性质和数量;(三)招标项目的地点和时间要求;(四)获取资格预审文件的方式、地点和时间;(5)资格预审文件收费;(六)提交资格预审申请的地点和截止时间;(7)资格预审时间表;(八)其他需要通知的事项。上述初步审查应主要审查有意投标的法人或其他组织是否有能力顺利履行合同。有意投标的法人或其他组织应向招标人或招标代理机构提交证明其有能力成功履行合同的文件或资料。招标人或者招标投标中介机构应当对提交资格预审申请的法人或者其他组织作出预审决定。
采用邀请招标程序的,招标人一般应当向三个以上有投标兴趣或者通过资格预审的法人或者其他组织发出投标邀请书。
采用招标谈判程序的,招标人一般应当向两个以上有意投标的法人或者其他组织发出投标邀请书。
招标人或招标代理机构应当根据招标项目的要求编制招标文件。招标文件一般应载明以下事项:(1)投标人须知;(二)招标项目的性质和数量;(三)技术规范;(4)投标价格要求及其计算方法;(五)评标标准和方法;(6)交付、完成或提供服务的时间;(7)投标人提供的相关资质和资信证明文件;(8)投标保证金或其他形式担保的金额;(9)投标文件的编制要求;(10)提供投标文件的方式、地点和截止时间;(11)开标、评标、定标一览表;(12)合同格式及主要合同条款;(13)其他需要说明的事项。
在招标文件中,招标人或者招标代理机构可以要求投标人在提交符合招标文件要求的投标文件的同时提交备选投标文件,但应当作出说明,并规定相应的评价和比较方法。
招标文件中规定的技术规范应采用国际或国内公认的法律标准。招标文件中规定的技术规格不得要求或者标明特定的专利、商标、名称、设计、型号、原产国或者生产厂家,不得倾向或者排斥有投标兴趣的法人或者其他组织的内容。
招标人或招标代理机构需要对已售出的招标文件进行澄清或非实质性修改的,一般应在提交投标文件截止时间15天前以书面形式通知所有招标文件的买方,该澄清或修改为招标文件的组成部分。
自发布招标公告或发出投标邀请书之日起至提交投标文件之日止,一般不得少于30日。
同一招标项目,招标人或招标代理机构可以分两个阶段进行招标。在第一阶段,招标人或招标代理机构应要求有意投标的法人或其他组织提交不含投标价格的初步投标文件,并列出对招标项目的技术、质量或其他方面的建议。招标人或招标代理机构可以与投标人讨论初步投标文件的内容。在第二阶段,招标人或招标代理机构应向提交初步投标文件但未被拒绝的投标人提供正式投标文件。投标人或招标代理机构应按正式招标文件的要求提交包括投标价格在内的最终投标文件。
出价
投标人应当按照招标文件的规定编制投标文件。投标文件应载明以下事项:(1)投标函;(2)投标人的资格和资信证明;(3)招标项目方案及说明;(四)投标价格;(五)投标保证金或者其他形式的担保;(6)招标文件要求的其他内容。
投标文件应在规定的截止时间前密封送达投标地点。招标人或招标代理机构不得开启和退回在投标文件提交截止时间之后收到的投标文件。招标人或招标代理机构应当签收备案的投标文件。投标人有权要求招标人或招标代理机构提供收据证明。
投标人可以撤回、补充或修改已提交的投标文件;但应在提交投标文件截止时间前书面通知招标人或招标代理机构。
打开密封的标书
开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序公开进行。开标由招标人或招标代理机构主持,邀请评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加。
投标人检查投标文件的密封情况并确认无误后,由相关工作人员当众拆封,验证投标资格,并宣读投标人名称、投标价格等主要内容。
投标人可以对投标文件进行必要的解释,但解释不得超出投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。开标应当记录并存档备查。
评标和定标
评标应当按照招标文件的规定进行。
招标人或招标代理机构负责组建评标委员会。评标委员会由招标人代表及其聘请的技术、经济、法律等方面的专家组成,总人数一般为5人以上的单数,其中聘请的专家不得少于三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。
评标委员会负责评标。评标委员会应当对所有投标文件进行审查,对不符合招标文件规定的投标文件予以裁定。
评标委员会可以要求投标人对投标文件中不明确的地方进行必要的澄清,但澄清不得超出投标文件记载的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标委员会应当按照招标文件的规定对投标文件进行评价和比较,向招标人推荐一至三名中标候选人。
招标人应当从评标委员会推荐的候选人中确定中标人。中标人应满足下列条件之一:(1)满足招标文件的所有要求,并考虑优惠、税收等各种因素,在合理条件下提供最低投标价;(2)最大限度地满足招标文件中规定的综合评价标准。
除议标程序外,招标人或招标代理机构在确定中标人之前,不得与投标人就投标价格、投标方案等事项进行谈判。
招标人或者招标代理机构应当将中标结果书面通知所有投标人。招标人和中标人应当根据招标文件的规定和中标结果签订书面合同。
投标流程:
公开(邀请)招标采购方式:
1.主持人致辞:宣布开标会议开始,介绍采购项目内容和投标人名称。宣布本次招标活动的主持人、投标监督员、投标员、记录员、联系人及其他工作人员名单。
2、宣读大会《纪律》。
3.检查投标单位代表的资格:公证员(投标监督员和工作人员)检查投标单位代表的资格。
4.检查押金支付情况。请向公证人(投标主管和工作人员)核实。
5.宣布每份标书送达时间,检查标书密封情况:请公证员(供应商代表)检查标书密封情况,公布检查结果。
6.公开开标:请公证员(投标监督员和工作人员)开启投标文件并做好记录。同时要求所有投标人当场对开标情况提出疑问。
7.转入评标阶段:宣布评标阶段,请投标人在指定地点等候,等待评标小组澄清有关事项的通知。所有联络工作请联系本次招标活动的联系人。
8.宣读评标专家须知,介绍评委会成员:主持人宣读评标专家须知,介绍评标委员会成员及其他参加评标会议的工作人员,请评委会成员回避意见。
9.评审团组长的推选:请评审团成员推选评审团组长。
10.讨论招标文件和评标方法(指事先未论证的项目):采购人将介绍项目的基本情况和招标文件的内容。
11,技术和商务标准评审。
12.公开开标价格标招标文件:开标,请确认投标报价。
13.授标:评委会根据招标文件规定的评标方法和投标人的投标情况进行评标,评委会组长根据评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编制评标报告,评标报告由评标委员会成员签字确认。
14.宣布评标结果:主持人在开标会上宣读评标结果和供应商的质疑权。
15.公证员的正义之言:请公证处的公证员做公证之言。
16.开标评标活动结束:感谢您参与本次政府采购招标,感谢您对政府采购的支持。
竞争性谈判采购方法:
1.主持人发言:宣布竞争性谈判采购会议开始,介绍采购项目内容和谈判供应商名称。宣布本次采购活动的主持人、投标监督员、投标员、记录员、联系人及其他工作人员名单。
2、宣读大会《纪律》。
3.检查谈判供应商代表的资格:公证处(投标监督员和工作人员)检查谈判供应商代表的资格。
4.检查押金支付情况。请向公证人(投标主管和工作人员)核实。
5.宣布所有谈判文件的送达时间,检查谈判文件的密封情况:要求谈判供应商代表检查谈判文件的密封情况,并宣布检查结果。
6.公开开启谈判文件:请公证员(投标监督员和工作人员)开启评标文件并做好记录。同时要求所有谈判供应商当场对启封情况提出质疑。
7.介绍谈判小组成员,选择谈判小组组长:主持人宣读专家须知,主持人逐一介绍谈判小组成员,询问有无回避问题,谈判小组成员推荐一名组长作为主讲人。
8.谈判供应商资格评审:请谈判供应商在指定地点等候,等待谈判小组通知并澄清相关事宜。所有联络工作请联系本次招标活动的联系人。
9.确定谈判顺序:工作人员为参加谈判的供应商代表准备号码牌,确定谈判顺序并公布。
10.谈判小组与供应商逐一谈判:按照抽签决定的顺序,谈判小组与供应商代表逐一谈判。
11.最终报价:所有谈判供应商代表填写事先准备好的最终报价表,提交给谈判小组。
12.审查谈判结果:谈判小组将审查供应商的最终报价和谈判文件中的审查要求,并推荐或确定交易候选人。
13.宣布谈判结果:主持人宣读谈判结果和供应商的质疑权。
14,谈判采购活动结束:感谢您参与本次政府谈判采购工作,感谢您对政府采购工作的支持。
询价购买方式:
1.主持人致辞:宣布询价采购会议开始,介绍采购项目内容和询价供应商名称。宣布本次采购活动的主持人、投标监督员、投标员、记录员、联系人及其他工作人员名单。
2、宣读大会《纪律》。
3.审查询价供应商代表的资格:公证处(投标监督员和工作人员)审查询价供应商代表的资格。
4.检查押金支付情况。请向公证人(投标主管和工作人员)核实。
5.宣布每份报价文件的送达时间,检查询价文件的密封情况:请询价供应商代表检查报价文件的密封情况,并宣布检查结果。
6.当众拆封询价采购文件:请公证员(投标主管和工作人员)拆封报价文件并做好记录。同时要求所有询价供应商当场提出启封情况的疑问。
7.询价供应商资格评审:请询价供应商在指定地点等候,等待询价采购小组通知澄清相关事宜。所有联络工作请联系本次招标活动的联系人。
8.唱标:请工作人员当场打开报价书,当众唱标,并做好记录。同时要求所有投标人当场对开标情况提出疑问。投标记录表(包括投标人名称、投标价格、价格折扣和其他相关内容)应由报价人、投标人、记录人和询价小组确认并签字。
9.公布询价结果:按照满足采购需求、质量服务对等、报价最低的原则确定供应商,并当场公布结果。
10.询价采购活动结束:感谢您参与本次政府询价采购工作,感谢您对政府采购工作的支持。
1,投标人身份确认
招标人和工作人员应当根据招标文件的要求,确认参与开标人员的身份。投标企业法定代表人或公司委托的总经理、专职操盘手应出示公司卡和操盘手卡,项目经理应出示本人身份证方可进场参加开标。投标人代表应按招标文件规定的时间提前到达开标会场并签到。无故缺席、迟到或不佩戴法人卡、商户卡者,视为放弃。
2.支付投标保证金
投标人应按招标文件规定的金额交纳投标保证金。
3、主持人(招标人)宣布开标会议开始
4.招聘监督办公室监督员宣布了投标人身份确认、投标须知和会场纪律:
(1),竞买人进场,按指定位置就座。
(2)、遵守开标纪律,不大声喧哗,不吸烟,自觉爱护公共财产和设施。
(3)、投标单位不得相互窃窃私语和交换信息。
(4)、按顺序递交标书,不得前挤后拥。
(5)、自觉服从场馆工作人员的指挥。
(6)、主持人宣布会议结束后,投标人可以退场。
(7)违反投标须知和会场纪律的投标人将被视为扰乱投标秩序,并被列入不良行为黑名单。
5.主持人介绍了评标方法、工期、质量要求等。并询问投标人对招标文件有无异议,如有异议当场说明,确认无异议后开始开标。
6.各投标人应按招标文件要求填写投标书(5分钟)。
7.投标人应按顺序提交标书。
8、交易中心工作人员开标、唱标和录音时,投标人的法定代表人或其委托的公司总经理首先对唱标内容进行口头确认。
9、确定中标候选人
按照评标办法提取标底,计算确定中标候选人。
10.开标结果的确认和签字
开标后,投标人法定代表人或受委托公司的总经理、招标人、投标人、记录人、监督人应在开标记录上签字确认。
11.宣传获胜的候选人。
招标人应按要求将中标候选人公示2天,并按要求提交招标情况的书面报告。
12,发出中标通知书
公示无异议的,颁发中标通知书。
开标过程
招标目标名称:
开标前:投标因某种原因被宣布无效或被拒绝(采购法48条所列8分)。
应宣布投标人的名称或代码。
注:“公告期内,无厂商在澄清期内对招标文件提出书面澄清要求”或“厂商在招标文件中提出的疑问已依法处理”,现开始开标(开标现场无疑问将进行澄清)。
询问:监理单位有意见吗?无表决权单位有什么补充说明吗?
询问:投标人是否需要出示投标保证金已在我校指定地点缴纳的证据?(如果投标人在询价时未能出示投标保证金的证据,且未附在投标书中,则即使已在我校指定的地点交纳,也将被视为未交纳投标保证金...作为无效投标)。
启封前:验封合格
投标文件应在截止日期前送达:年月日。
使用我机构投标文件所附的外信封,外信封已书面密封。
制造商的名称和地址已写在外信封上。
不存在《采购法》规定不得参与投标(网上询价)的情况。
同一制造商只提交一份投标文件。同一个公司的两个或两个以上分支机构,或一个公司及其分支机构未能分别对该采购案例进行投标。
评审结果:□符合上述条件的合格厂商至少有三家。
□不到三家公司宣布投标失败。
打开封条:
证书印章检查
评审结果:□宣布(通知)不中标(废标)的厂商数量及其理由。
□有一家(一家以上)符合招标文件要求的厂商(如无,将宣布招标)。
投标文件的密封和投标文件的评审(之后将由承包商、组织者和监理共同签字)
评审结果:□宣布(通知)不中标(废标)的厂商数量及其理由。
□有一家(一家以上)符合招标文件要求的厂商(如无,将宣布招标)。
唱出叫价——如果有叫价,就要宣布叫价。
打开底价封条
◎最低投标未达到保留价时的降价流程。
报价最低的投标人应出示其身份证明、授权证书和印章。
如果最低投标人的价格超过底价,请联系最低投标人降价一次。
第一次降价前,应公布最低投标人的降价结果。
第二次或第三次降价前,应公布前一次降价的最低投标价。
授标并做开标(决标)记录(主持人宣布开标、评标、决标)。
1.在这种情况下,投标人是承包商,合格的投标人是承包商。
2.按顺序打开证书封条,结果显示有的符合招标文件要求,有的不合格。
3.合格证书印章的标准单章,打开检查后,一个合格,一个不合格。
4.按号出价最低者为新台币,底价为新台币。
根据《采购法》第52条第1项,在一整天内宣布授标。
首先,更标准化的方法:
1.介绍参加开标会议的投标单位各相关部门领导;
2.介绍参与投标的单位;
3、宣布开标会议的开标会议人员,如招标人、招标监督、招标人等。
4、宣布开标会议的纪律;
5.检查并公示投标书的密封情况和投标保证金的缴纳情况,投标单位代表在检查并公示后在记录员处签字。
6.由投标单位代表或开标会议主持人唱标,由投标监督人员检查投标文件的密封是否完整,进一步确认投标人的资格和能力,经当场审查确认后记录投标。
7.开标阶段结束,进入评标程序,各投标人依次单独会见招标单位相关部门领导,进行交流答疑;
8、根据投标人的最终报价、工期、质量保证、售后服务、企业信誉、项目负责人的业绩等。,对投标人进行综合评价。在此阶段,评委应充分发表意见,最后进行分组表决。评估结果报领导审批(较大项目一般不现场公布评估结果);
9.中标人持招标办发出的中标通知书,与主管部门和项目负责人谈判签订合同。
第二,不可接受的做法:
1,开标评标过程缺乏透明度,现场不唱标,始终暗箱操作;
2.现场拍卖竞价(总会有人出来低价竞价);
3.投标联盟单位以不正当手段排挤、诋毁非投标联盟单位。
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一、会议时间:
二、会议地点:
三、主持人:
四。会议议程
第一阶段:投标
1,主持人宣布会议开始,并介绍了各位领导及相关人员。
2.监理人员宣读了施工招标开标纪律。
3.主持人宣布开始投标,投标人将投标文件依次投入投标箱。
4、到投标截止时间,主持人宣布投标截止时间,投标结束。
5.投标人将等待开标。
第二阶段:评审投标控制价上限
1.编制投标控制价上限的人员应汇报编制情况。
2、招标人组织评审投标控制价上限并形成决议。
3.招标委员会主任在决议上签字。
4.工作人员将投标控制价上限的评标决议盖章后提交给招标委员会主任。
第三阶段:开标
1,主持人宣布会议开始,并介绍了各位领导及相关人员。
2、参会人员签到,并现场核对投标人代表身份(投标人必须派其法定代表人或其授权代理人持单位介绍信和本人身份证(均须为原件)准时参加开标会议,否则视为放弃投标,其投标文件将不予开启并原封退回投标人)。
3.招标委员会主任宣读投标控制价上限评审决议,工作人员在公告栏上宣布。
4.监督人员和工作人员应现场检查投标人的投标保证金的提交情况(投标人应确保投标保证金能在投标文件提交截止时间前有效地提交给招标代理机构,并取得招标代理机构财务部门出具的收据或正本,否则其投标保证金将被视为无效)。
5.监督人员、工作人员和投标人代表应逐一检查已提交有效投标保证金的投标文件的密封性。
6.工作人员启封通过密封检查的投标文件,并检查投标文件的签署情况。对于符合要求的投标文件,工作人员在监督人员和投标人代表的监督下宣读投标人名称、投标价格等相关内容,同时在公告栏上宣布投标价格。
7.投标人的法定代表人或其授权代理人确认投标价格并签字。
8.监督员和投标人代表检查提取箱。监督员在公示结束后,将标有百分比数字的乒乓球逐一放入抽取箱。招标人代表从抽取箱中随机抽取乒乓球,确定平均后下降的百分比,现场计算评标基准价。
9、监督员对宣读内容和抽取过程进行现场审查和监督。
10,与会领导讲话。
另外,有关中标的信息可以通过行政监督部门(招标办或纪委)进行查询。