公共债务的定义是什么？
2.公债是政府收入的一种特殊形式。公共债券是有偿和自愿的。除了某些特定时期的强制债券，公众在是否认购、认购多少等方面都有完全独立的权利。
3、公债是政府信用或金融信用的主要形式。政府信用是指政府按照有借有还的商业信用原则，以债务人的身份获得收入或以债权人的身份安排支出，或称金融信用。公共债务只是金融信用的一种形式。其他形式的金融信贷包括:政府向银行借款、财政支农周转金、财政部门直接发放的金融贷款。
4.国债是政府可以使用的重要宏观调控手段。【编辑本段】公债的性质1。公债是一种虚拟借贷资本。
公共债券反映了债权人(公共债券认购者)和债务人(政府)之间的债权债务关系。在公共债券发行过程中，认购者提供其闲置资金，在偿还阶段，政府主要用税收收入偿还本息。债券资本与其他资本的区别在于，债券资本(用于非生产性支出)不是真正的资本，而只是一种虚拟资本。用于生产性支出的公债是公共设施等无法提取的国家真实资本。
2.公共债务反映了一定的分配关系，是一种“递延税”。
发行公债，就是政府用信用来收取一部分已经分配出去的、有归宿的国民收入；国债资金的使用，意味着政府将集中的资金以财政支出的形式进行再分配；公共债务的还本付息主要由国家的经常性所得税承担。因此，从某种意义上说，公共债务是国民收入的再分配。【编辑本段】公债1的作用，理论界的两种理解
1)反对公债存在和发展的观点。
大多数古典经济学派都是如此。他们认为，公共债务的负面影响包括:
公共债务减少了生产资本，阻碍了工商业的合法投资；用公共债务弥补财政赤字，会助长为所欲为、不负责任之风；债务会增加未来的财务困难；公债往往以高额利润吸引买家，会使富人享受其利益，财富分配不均，公债不断膨胀，增加市场信用，促进物价上涨。
2)倡导大力发展公债的思想。
现代凯恩斯学派是这方面的典型代表。他们将公共债务与赤字和补偿性财政政策联系在一起，并对公共债务大加赞赏。萨缪尔森认为:
公共债务不是一个令人担忧的问题，而是一件有益的事情，会增加净收入；公共债务不是阻碍经济增长的因素，而是使经济稳步发展的因素；不应限制公债的数额，发行公债不仅应视为国债，还应视为国家资产；公债不会增加人民的负担。因此，大量发行公债有利于经济繁荣和充分就业。
2、国债在中国经济发展中的作用。
1)从财政角度看，公共债务是财政收入的补充形式，是弥补赤字、解决财政困难的有效手段。
当国家财政支出暂时超过收入，有临时需要时，发行公债帮助解燃眉之急，相对简单。从长远来看，公共债务是筹集建设资金的更好形式。一些投资大、建设周期长、见效慢的项目，如能源、交通等，往往需要政府的积极干预。
2)从经济角度看，公债是政府调控经济的重要政策工具。
一、调节积累和消费，促进它们的比例关系合理化。公债采用债权的方式，但只取得一定期限的资金使用权，不改变资金所有权。适当发行公债可以使两者的比例关系趋于正常。
b、调整投资结构，促进产业结构优化。
C.规范金融市场，维护经济稳定。国债是一种金融资产和证券，国债市场可以成为间接调控金融市场的政策工具。
d、调节社会总需求，促进社会总供给与社会总需求在总量和结构上的平衡。[编辑本段]发行公债1，发行公债的条件
1)国债发行金额
2)公共债务期限
3)公债发行价格
4)公债利率
此外，公债的发行条件还包括公债的面值和数量；国债的名称和发行目的；国债的发行目标；发行和支付时间；还本付息的方式；债券发行单位和债券流动性的规定等。
2、发行债券。
公共债券的发行方式是指推广公共债券所采用的方法和形式。大致有以下三类:
1)公募方式。公募法是指政府募集公债的方法，一般适用于无偿公债。具体方法有三种:直接公开发行法、间接公开发行法、公开发行竞价法。
2)承销方式
3)公卖法【编辑本段】公债券存在的条件1。公债存在和发展的必要性
公共债务总是与国家职能密切相关。早期的公共债务主要是财政困难的产物。随着社会经济的发展和国家职能的不断扩大，国家对经济的干预已经成为各国经济发展中不可或缺的一部分。要实现国家干预和调节经济的功能，就必须把公债作为重要的工具。
2、公共债务存在和发展的基础。
1)充裕的闲置资金。只有商品货币经济发展到一定水平，社会才会有充足稳定的闲置资金，这是发行公债的物质条件。
2)金融机构的发展和信用体系的完善是发债的必要技术条件，否则就没有有效的发债手段和工具。
3)公债的存在和发展也必须适应商品货币经济下的社会意识。【编辑本段】公债种类1。根据发行期限，公债可分为短期公债、中期公债和长期公债。
短期债券是指期限为一年的债券，也称为现券。短期国债具有极大的流动性，因此成为资本市场上买卖的主要对象，是实施货币政策、调节市场货币供应量的重要政策工具。
中期债券是指期限为1至10的债券。政府可以长期使用这笔资金，因此在许多国家占有重要地位。
长期债券是指发行期限超过65，438+00年的债券，包括永久债券或无限期债券。发行长期债券时，政府长期使用资金。但由于发行周期较长，债券持有人的利益会受到货币和价格波动的影响，因此长期债券往往难以推广。
2.根据发行地区，公共债券可分为国家债券和外国债券。
政府在国内发行的贷款和债券是国内债券，简称内债。发行对象为国内公司、企业、社会团体或组织及个人。以本国货币支付的发放和偿还一般不会影响国际收支。
政府向其他国家政府、银行或者国际金融组织贷款，以及在境外发行的债券，属于外国公共债券，简称外债。
3、根据自由流通情况，债券可分为上市债券和非上市债券。
可以在债券市场上出售和转让的公共债券称为上市债券。上市债券增强了债券的流动性，营销起来更加顺畅。大多数政府债券可以在证券市场自由交易。
不可转让债券被称为非上市公司。某些债券之所以被限制出售，往往有特定的政治经济原因和目的。为了保证发行，政府通常要在利率和还款方式上给予一些优惠。
4.根据借贷形式，公债可分为契约贷款和发行公债。
政府合同贷款是指政府与债权人按照一定的程序和形式协商签订协议或合同，形成债权债务关系。
公债，即向社会单位、企业和个人借款，采取发行债券的形式。发债具有普适性，适用范围广。
5.其他分类方法。按发行主体可分为中央政府债券和地方政府债券；按照公债的计量单位，可分为实物公债和货币公债；按利息状况可分为附息债券和有奖债券；根据公共债务的目的，可以分为生产性公共债务和非生产性公共债务。【编辑本段】公债的偿还主要涉及两个问题:一是偿还方式；二是还款资金来源。
1.国债还款方式:买卖法、比例还款法、循环还款法(规定各种号码的还款期限，认购免费)、抽奖还款法、一次性还款法。
2、公共债务偿还资金的来源。政府债券到期需要还本付息时，必须有一定的资金来源，主要包括直接预算拨款、偿还预算盈余、发行新债券、偿还旧债和建立偿债基金。【编辑此段】公债与国债公债的区别:公债是政府根据确认原则取得财政收入的一种特定方式，是一种特殊的财政活动。同时，大多数国家在法律中规定，在确有必要时，政府有权以个人、企业、社会组织、金融机构等政府为债务人向其借款。借款形式的收入是政府的债务收入，也是政府的一种债务。政府在借款时必须按照约定的方式向债权人支付利息和偿还本金。因此，在整个债券活动中，政府与债券持有人之间形成了稳定的债权债务关系。一般来说，这种关系是双方自愿的交易关系，与政府单方强制无偿征收纳税人形成的征收关系完全不同。
国债:国债有时也叫国债。在法律不允许地方政府举债的国家，这两个概念是一致的，即都指中央政府举债。但在允许地方政府举债的国家，中央政府的举债一般称为国债，地方政府的举债只能称为公债或地方债。
因此，公债=国债+地方债(在法律允许的前提下)