清政府设立金瓶签制度的目的是什么？

1.清朝乾隆后期，清政府在整顿和改革西藏行政体制的过程中，为了加强对达赖喇嘛的管理，设立了金瓶制度来认定活佛转世。

2.在政治上，这一制度的建立是对活佛转世制度的进一步完善，进一步体现和强调了中央对达赖、班禅额尔德尼等活佛转世的权威。

3.传统上，金瓶签的实施完全按照藏传佛教的仪轨进行，确认了其宗教合法性，成功解决了宗教权力的传承和延续问题，因此被宗教界、上层贵族家庭和信教群众所接受。

第四，在权力的平稳过渡中，将认定达赖喇嘛、班禅额尔德尼、大呼图图、大喇嘛转世灵童的权力从西藏集中到清朝中央，防止蒙藏上层贵族攫取宗教权力而造成地方势力的膨胀，避免历史上教派内部、教派与世俗贵族势力之间的冲突甚至战争重演，有利于蒙藏社会的长期相对稳定。