江西省工程建设招标投标管理办法

第一章总则第一条为了加强工程建设招标投标管理，维护建筑市场正常秩序，保证工程质量，提高投资效益，保护投标人的合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条凡国家或公有企事业单位在本省投资的建筑面积在1000平方米以上或总投资在50万元以上的新建、改建、扩建、建筑装饰和技术改造工程，除本辖区县级以上人民政府(含行署，下同)确定不宜招标的特殊工程外，均须进行招标。第三条施工招标应当坚持公平、等价、有偿、诚信的原则，根据技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价进行竞争，不受地区和部门的限制。第四条凡具备相应资质条件的建设单位和施工企业，均可参加施工投标。第二章机构和职责第五条省建设厅是全省施工招标的主管机关，其主要职责是:

(一)贯彻执行国家有关工程招标投标的法律、法规和方针、政策，制定全省工程招标投标规范性文件；

(二)监督检查全省有关建设工程招标投标活动，总结交流工作经验；

(三)审批咨询、监理等单位代理施工招标业务的资格；

(四)调解施工招标纠纷；

(五)否决违反施工招标规定的定标结果。第六条各级工程招标办公室(以下简称招标管理机构)按照本办法第七条的规定，负责本行政区域内工程招标的日常管理工作，其主要职责是:

(一)审查投标单位的资格；

(二)审查招标申请和招标文件；

(三)审查标底；

(四)监督开标、评标、定标和谈判活动；

(五)调解施工招标纠纷；

(六)否决违反施工招标规定的定标结果；

(七)处罚违反施工招标投标规定的行为；

(八)监督施工合同(以下简称合同)的签订和履行。第七条施工招标按项目审批权限和额度分级管理。

(一)省级招标投标管理机构负责管理:

1.国家级和省级项目中，有10万元以上的生产性项目，400万元以上的非生产性项目和600万元以上的技术改造项目；

2.总投资300万元以上的建筑装饰工程。

(二)各地(市)招标管理机构负责管理:

1.地(市)属建设项目；

2.国家级和省级项目中，生产性项目400万元至10万元，非生产性项目200万元至400万元，技术改造项目300万元至600万元；

3.总投资654.38+0万元不满300万元的建筑装饰工程。

(三)县(市)招标管理机构负责本条第一款第(一)、(二)项规定以外的施工招标项目的管理。

国家和省重点建设项目由省重点项目建设办公室管理，会同有关部门组织施工招标。第三章招标第八条建设单位作为投资的负责人和所有者，享有下列权利:

(一)按照有关规定的程序，组织招标；

(二)根据政府规定的资格标准，适当选择和确定投标人；

(三)根据评标原则和价格管理规定，适当选择中标价格和中标单位。第九条施工单位投标应当符合下列条件:

(一)其他具有法人资格或者依法成立的组织；

(二)有与招标项目相适应的经济技术管理人员；

(三)具有组织编制招标文件的能力；

(四)有审查投标单位资格的能力；

(五)具有组织开标、评标、定标的能力。

不符合前款第(二)项至第(五)项规定条件的，应当委托具有相应资质的工程咨询、工程监理等单位进行招标。第十条进入建筑市场招标的建设工程，应当具备下列条件:

(一)概算已经批准；

(二)建设用地已经征用完毕；

(三)有满足施工需要的施工图和技术资料；

(四)建设资金和主要建筑材料设备的来源已经落实；

(五)已经建设项目所在地城市规划部门批准，施工现场“三通一平”已经完成或纳入施工招标范围。第十一条施工招标，可以采取整体工程招标、单位工程招标、特殊专业工程招标等方式，但单位工程不得划分为分部、分项工程。第十二条施工招标可以采取以下方式:

(一)公开招标，招标单位通过报纸、广播、电视等方式进行。发布招标公告；

(二)邀请招标，由招标单位向三个以上有能力承担该项目的企业发出投标邀请书；

(3)议标:对于一些不适宜公开招标、邀请招标的项目，可由建设单位向主管的招标管理机构报告后进行议标，参加议标的企业一般不少于两家。