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《通知》规定，实行房产联动、住房限售、公证摇号销售、严格合同更名管理、加强住房保障、加强房地产市场整治。
值得注意的是，在这份《通知》中，明确规定了住房限售的内容。包括新购住房主要限于中心城市，包括新建商品房和二手房，三县根据实际情况自行制定实施细则。此外，明确新购住房(含新建商品房、二手房)取得不动产权证书满两年后方可转让，并在交易和产权登记中注明限制信息。
易居研究院智库中心研究总监严跃进对本报(www.thepaper.cn)表示，限售政策进一步显示了湖州限制性政策的增多。此前，3月份政策规定，在中心城区，连续缴纳社保不足6个月的非本市户籍居民家庭，限购一套住房(含新建商品住房和二手住房)。换句话说，限购和限售相结合，确实可以遏制一部分短线投资者。二是限售政策主要在市区进行，郊县或县级市未实施。如果后续有炒作，也会有类似的做法。
新购住房，网签时间在《通知》实施日期之后的，实行限售。《通知》发布之日24: 00前，购房人已签订购房协议、支付相关款项并能提供有效付款凭证，但未网签合同的，不受限售政策限制。
关于公证摇号的对象，通知中提到的主要有以下两种情况:申请中心城区新建商品住房预售(现)许可后，登记购房意向数量大于本期可售房源数量，采取“限房价、限地价”方式出让的居住用地项目。
严跃进表示，湖州规定所有采取“限房价、限地价”方式出让的住宅用地项目，一律采取公证摇号方式出让。而且，对于退房项目，还需要摇号。根据政策，网签后退房的，取消网签合同后的房屋将通过摇号、抽签的方式，按原价公开出售。类似的规定也让摇号政策更加全面。
此外，通知还规定，合同的更名只能在父母、配偶、子女之间进行，其他情况不得变更。而且商品房网签合同后，必须经过合同双方同意，贷款必须经过银行、公积金等机构审批，才能办理。值得注意的是，实行公证摇号销售的项目不得更名。
对此，严跃进认为，更名的做法实际上是一种变相绕过购房资格，变相转让房产赚取差价的做法。这次湖州明确杜绝三种更名做法，包括非亲属间更名、摇号项目更名、退房项目更名。类似的改名都是有猫腻的，都是为了躲避政策的监管。因此，打击各种不合理更名行为，可以规范房屋交易，有助于防止住房和房价的投机行为。
以下为《关于进一步加强我市房地产市场调控的通知》全文:
各区(县)人民政府及成员单位:
为进一步落实中央、省、市对房地产市场的要求，坚持“住不炒”的定位，全面落实“稳地价、稳房价、稳预期”的目标，切实促进我市房地产市场平稳健康发展。现将有关事项通知如下:
第一，实行房地产联动。在细化网格、合理确定地价的基础上，热点区域实行“限房价、限地价、竞建、竞自持”的房地产联动机制。竞买人在参与商品住宅用地拍卖前，应当签订承诺书，了解拟出让土地的联动机制和理性竞价情况，承诺书应当纳入土地出让合同。
第二，实行住房销售限制。在中心城市范围内，新购住房(含新建商品房、二手房)自本通知实施之日起满两年后方可转让。本通知实施前，购房人已签订购房协议、支付相关款项并能提供有效付款凭证，但未网签合同的，可不受限售政策限制。
第三，实行公证摇号销售。申请中心城区新建商品住房预售(现)许可后，购房意向登记数量大于本期可售房源数量的，实行公证摇号销售。采取“限房价、限地价”方式出让的住宅用地项目，一律采取公证摇号方式出让。
第四，严格管理合同更名。商品房在网上签订的合同，除父母、配偶、子女之间外，其他不得更名。网签后退房的，取消网签合同后的房屋按原价公开出售。
第五，加强住房保障。各区县要通过划拨土地、集中建设等方式，加大保障性住房建设力度。加快认定项目建设，增加住房供应，保障中低收入家庭住房需求。
第六，加强房地产市场整顿。坚决治理房地产市场乱象，重点打击虚假宣传、哄抬房价、信贷资金违规入市等违法行为，优化市场环境，完善房地产市场监管长效机制。
本通知自印发之日起执行。此前有关政策文件与本通知规定不一致的，以本通知为准。各区县应根据实际情况制定具体实施意见。
湖州房地产市场平平健康发展联席办公室
五月18
《关于进一步加强我市房地产市场调控的通知》政策解读
01
政策的目的是什么？
答:主要目的是进一步落实房地产市场调控城市的责任，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，落实“稳地价、稳房价、稳预期”目标，促进我市房地产市场平稳健康发展。
02
实行房产与房地联动的意义是什么？
答:实行房地产联动机制，细化网格，合理确定地价房价，通过“限房价、限地价、竞建设、竞自持”的联动模式，保持区域地价房价稳定。
竞买人在参与商品住宅用地拍卖前，应签订承诺书，了解租赁土地和房产的联动机制和理性竞价。竞买人通过签署承诺书，了解我市房地产市场现状及调控政策，引导开发企业合理拿地。
03
如何实施住房限售？
答:《通知》主要从以下三个方面实施住房限售:
首先是限售范围。主要限于中心城区范围内新购住房，包括新建商品住房和二手住房，三县根据实际情况自行制定实施细则。
二是限售期。通知中明确，新购住房(含新建商品房、二手房)取得不动产权证书满两年后方可转让，并在交易和产权登记中注明限制信息。
三是限售的执行时间。新购住房，网签时间在本通知实施日期之后的，实行限售。《通知》发布之日24: 00前，购房人已签订购房协议、支付相关款项并能提供有效付款凭证，但未网签合同的，不受限售政策限制。
04
如何实施公证摇号销售？
答:《通知》要求的公证摇号销售主要落实在以下三个方面:
首先是公证摇号的范围。对于社会关注度高、购买人数多的项目，实行公证摇号销售主要有两种情况:
1.申请中心城区新建商品住房预售(现)许可后，登记购房意向套数大于本期可售套数；2、采用“限价、限地价”方式出让住宅用地项目。
二是公证摇号的工作流程。公证摇号流程主要包括报名、资格审查、资格审查及公示、公证摇号、公证摇号结果公示、公证选房。
三是公证摇号的组织。公证摇号由开发企业委托的公证机构组织，摇号选房系统由公证机构提供。
涉及公证和摇号的具体规定另行发布。
05
如何实现合同更名管理？
答:《通知》要求的合同更名管理主要体现在以下三个方面:
一是经合同双方同意，并经银行、公积金等涉及贷款的机构同意，商品房可以在父母、配偶、子女之间更名。其他不允许更名的情况。
二是实行公证摇号销售的项目不得更名。
第三，网签后退房的，在网签合同解除后，通过摇号、摇号等方式公开原价出售房屋。
有关合同管理的具体规定将另行发布。
06
如何增加住房保障？
答:我们将主要从以下三个方面增加住房保障:
一是通过划拨土地、集中建设等方式筹集保障性住房，进一步增加保障性住房供应。
二是加大保障性住房建设力度，加快已确定项目建设，促进保障性住房早日使用。
三是进一步扩大受益范围，保障中低收入家庭住房需求，提高我市住房保障水平。
07
如何进一步加强房地产市场整治？
答:我们将主要从以下三个方面加强房地产市场整顿:
一是按照《通知》要求，建立“跨部门、跨区域”联合执法机制，开展联合执法。
二是继续整治房地产市场乱象，进一步规范房地产市场秩序，重点打击虚假宣传、哄抬房价、信贷资金违规入市等违法行为。
三是营造良好的市场环境，完善房地产市场监管长效机制。