国家足球政策
由于方案内容较多,现提取方案中10个关键词进行解读。
体育强国梦
目前中国足球还是全方位落后。振兴足球是建设体育强国的必然要求,也是人民的殷切期望。
振兴足球是提升中国体育强国形象,实现梦想的实际行动。
两个“三步走”
除了近期目标,中期目标是国家男足跻身亚洲前列,女足重回世界前列,远期目标是积极申办男足世界杯,使国家男足跻身世界强队行列。
这个目标是计划中的亮点之一,因为过去中国足球缺乏长远规划,往往只以打进下一届世界杯或奥运会为目标。正是因为缺乏长远规划,中国足球的方向非常盲目。通常,它只是定期为大型比赛做准备。在改革方案中,不再以单一竞争为目标,而是更加注重长远发展。改善发展环境,形成协调发展的格局,增加青少年足球人口,在职业联赛的组织和比赛上达到亚洲一流水平和世界先进水平,是提高我国足球整体水平的关键和基础。相信中国足球有了长足的进步之后,申办世界杯也就顺理成章的事情了。
三解耦
按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整组建中国足球协会,改变中国足协与体育总局足球管理中心两块牌子、一支队伍的组织架构。中国足协与体育总局脱钩,在内部机构设置、工作计划制定、财务薪酬管理、人事管理、国际职业交流等方面拥有自主权。中国足协没有行政级别。
管办分离是中国足球多年的口号,但足球改革20多年来一直没有彻底解决。中国足协和体育总局足球管理中心两块牌子,一套组织架构,也使得各方面的决策极其繁琐。足协经常受到体育总局的掣肘,纠纷层出不穷。中国足协在组织机构设置、财务薪酬、人才招聘、外事活动等方面没有自主权。足协与体育总局脱钩,也是为了打破体制壁垒,激发市场活力,建立管理高效、适合现代足球运作的管理体制。
四种足球文化
职业足球俱乐部的严格准入和规范管理。优化俱乐部的所有权结构。推进俱乐部区域化,鼓励有条件的俱乐部逐步实现非企业名称。完善俱乐部法人治理结构,加快现代企业制度建设,立足长远、系统规划,努力打造百年俱乐部,积极培育稳定的球迷和城市足球文化。
这一条可以增强俱乐部的自主性,进一步推动中国足球的职业化。纵观世界足球水平最高的欧洲五大联赛,各俱乐部都有很大的自主权,可以提升投资人的积极性,提高联赛的整体水平,对竞技水平和关注度的上升大有裨益。完善联赛理事会,成为独立的社会法人,实现真正的管办分离,引导俱乐部股权结构多元化。
同时,目前国内所有足球俱乐部都采用法人冠名。一旦投资方换了东家,球队的名字也会变,甚至会面临流浪到外地的情况。另一方面,在欧洲五大联赛中,俱乐部都采用中性名称,同时也不会无缘无故地迁移。相比之下,我们中超太不专业了。鼓励俱乐部企业化,扎根所在城市,避免跟随投资者迁移,为职业联赛的良性发展创造了条件,也是积极培育稳定球迷和城市足球文化不可或缺的重要一环。
五大特色学校
全国中小学校园足球特色学校超过5000所,2020年达到2万所,2025年达到5万所,将解除学生、家长和学校的后顾之忧,从而彻底打通足球人才的成长通道,培养高水平足球人才。
长期以来,资金和场地成为孩子和足球之间的两座大山。学校和一些家长等社会因素的影响也在阻止孩子去球场。国务院近日提出“校园足球2.0”计划,称要形成大学、中小学有机衔接的联赛和训练体系,打通人才持续成长的通道,培养高水平足球人才。然而,随着中国体育和教育的分离,许多学生随着年龄的增长面临着学习或踢足球的问题。为了安全和深造,喜欢踢足球的孩子往往会面临很多不得不面对的困难。《方案》让更多人认识到,学校是育人的地方,校园足球应该逐渐淡化成绩因素,成为培养学生健全人格、提高身体素质、营造足球文化的有效途径。
社会足球
不断扩大足球人口规模,推动足球运动的普及。鼓励机关、事业单位、人民团体、部队、企业组建或联合组建足球队,开展丰富多彩的社会足球活动。工会、共青团、妇联等人民团体要加入。特别要注意职业联赛、区域级赛事、青少年级赛事、校园足球赛事的有机衔接,实现科学的竞赛结构。逐步建立和完善共青团制度。积极倡导和组织行业、社区、企业、军队、中老年人、五人制、沙滩足球等赛事。
需要强调的是,从现在开始,为足球运动员的再就业和再发展搭建一个平台。经过必要的培训和考核,他们将有多种职业选择:足球教练、裁判员、讲师,或成为企事业单位、部队的群众性足球活动骨干,或进入足协、足球俱乐部从事足球管理和服务工作。完善政策措施,加强专业教育,为退役运动员成为体育教师创造条件。
七所足球学院
畅通优秀青年人才从校园足球、社会足球到职业足球的成长通道。鼓励足球俱乐部、企业等社会力量派遣职业球员和青少年球员到足球发达国家接受培训,努力成为国外高水平职业联赛。建立足球专业院校。
长期以来,我国的足球人才基本都是来自各级体校或者职业俱乐部的预备队。可以肯定的是,在不久的将来,会有更多的足球人才来自学校,来自各行各业。特别是足球学院的成立,将在文化、教育、足球紧密结合的新形势下,为足球人才的培养开辟一个全新的天地。
八个精心制作的
稳步提高国家队水平,形成符合球员身心特点和当代足球发展趋势的技术路线;优先选拔报国愿望强烈、意志品质一流的优秀球员进入国家队;实行主教练负责制;俱乐部要以大局为重,全力支持国家队建设。加大对国足的资金、激励政策和基地建设的投入。
国家队代表了一个国家足球的整体形象,也是一个国家足球水平最直接的反应。如果只有蓬勃发展的联赛,没有强大的国家队支撑,还是很难被称为足球强国。国家队的成绩和精神面貌也是球迷最关心的。近十年来,中国男足无论是表现还是形象都没能让国人满意。在整体的政策倾斜和照顾下,未来国足能够在最好的环境和条件下,征战未来世预赛、亚洲杯等重大赛事,有助于国足取得好成绩。
九场地建设
明确刚性要求,因地制宜建设足球场,建设大量简易实用的非标准足球场,对足球场地建设给予政策支持。
近年来,中国足球水平下降,足球人口越来越少。主要原因是体育场馆的减少。足球场增加了,国足才能真正落实。届时,中国的足球人口也会增加,足球人才也会更多。该计划旨在为中国足球奠定坚实的基础,并提高学生足球在全社会的普及程度。
十大足球产业
加大财政投入,成立中国足球发展基金会,增加彩票公益金,加大足球产业发展力度,建立足球比赛电视转播权市场竞争机制...