可再生、高补贴、不限购，10多个城市重启“房票”的亮点各不相同。
其实郑州并不是第一个敢吃螃蟹的城市。据新京报记者不完全统计，今年3月以来，全国已有超过10个城市陆续出台棚户区改造“房票”政策，包括河南信阳、四川宜宾、浙江丽水、江苏常熟、江苏江阴和南京溧水区等。那么，以上城市的“房票”政策有什么特点？这个政策背后的原因是什么？
“房票”制度重现江湖
在传统的征地环节，既有货币安置，也有实物安置。在选择货币安置的前提下，有主流的货币安置模式和特殊的“房票”安置模式。
所谓“房票”安置，是指被征收人按照货币安置和产权调换的政策，将拟安置的房屋折算成货币，以房票的形式发放给被征收人，由被征收人向参与房票安置的房地产开发企业购买商品房(包括住宅和非住宅)的一种住房安置方式。被征收人选择“房票”安置的，视为放弃房屋产权调换。
早在2015，我国就有城市在棚户拆迁安置中引入了“房票”制度。2016以来，在上一次全国房地产去库存潮下，越来越多的城市实行“房票”制度，如库存高企的内蒙古鄂尔多斯，浙江的绍兴、金华、义乌、衢州、湖州等地。直到2018，随着棚改货币化权限的强制退出，“房票”制度才消失。
如今，在房地产下行压力下，“房票”制度再次重启。在郑州之前，信阳、常熟、绍兴、温州、江阴、宜兴、南京溧水区、宁波奉化区等地已经出台了“房票配售”政策。郑州的“房票”政策之所以赢得更多关注，也是因为郑州是第一个宣布实施“房票”政策的省会城市，影响力更大。
“房票”政策的亮点因地而异
新京报记者通过对比目前已推出“房票”政策的城市发现，“房票”也讲究“因地制宜”，不同城市的“房票”政策也不尽相同。
比如在奖励金额上，浙江省丽水市的住房补贴标准采取累进制，即被征收人申请并发放“房票”的，给予“房票”所含房屋补偿款或拍卖房屋回购金额的10%的住房补贴；申请并发放两张及以上“房票”的，分别给予15%和18%的住房补偿或住房补贴。
值得注意的是，目前已出台相关政策的城市，大多不允许“房票”转让，或者只在近亲属之间使用，而丽水的“房票”是可以转让的。具体来说，丽水的“房票”实行实名制登记。经莲都征收指导中心批准后，每张“房票”允许实名转让一次，不允许单独转让。过户时，出让人必须再提供一份房屋证明，并办理过户公证手续。
南京溧水区的“房票”政策也颇具新意。在购房方面，溧水区成立了“房产超市”，将商品房、二手房、分配安置房纳入“房产超市”进行交易，并提供全方位的咨询服务。这也是地方政策中首次将二手房纳入“房票”选房的举措。
更值得一提的是，在当前的大环境下，部分房企“雷声大雨点小”，购房者往往担心认购新楼盘会有烂尾风险。对此，宜兴市住建局要求，征收房屋应在两年内交付使用。
此外，不同城市之间还有更多的新举措。如常熟的房票按“房票利息”计算，利率原则上不超过发行日央行同时公布的两年期存款基准利率的两倍；而且常熟规定“房票”到期后经搬迁实施单位同意可以续签。
“房票”背后:高库存和房价下跌。
从目前已经出台政策的城市来看，除了郑州是省会城市，其他大部分城市都是三四线城市，甚至南京溧水区也有单独的区域“房票”政策。背后是当地楼市的高库存和房价的持续下跌。
就连省会郑州也面临着高库存的问题。RealData的数据显示，到2021年末，郑州商品房库存周期为17.6个月，而郊区商品房库存周期为27.5个月，面临较大库存压力。
在普通人眼里，“房票”毕竟还是个新鲜事物。那么，什么是“房票”的接受度呢？使用「房票」有哪些顾虑？
听说“房票”政策后，被拆迁的郑州某村居民张阿姨告诉记者:“比如二环上有一套100平米的房子要拆迁，大家关心的是每平米的房价安置补偿款是多少？郑州三环新房单价一万多一平米，那我们拿着‘房票’去哪里买房？”
另外，对于郑州来说，村里原来的安置房大部分都是在原来的地址附近建的，相对处于市区的核心位置。如果把房子的地址扩展到全市，能否选到好地段的好房子，也是张阿姨关心的问题。
对于房票制度的市场影响，IPG首席经济学家白文熙认为，“房票”制度相当于给了被拆迁人一个选择。以郑州为例，在12个月内选择房票并用于支付购房款，可额外获得8%的奖励和三个月的过渡费。但从市场反应来看，似乎结果并不如预期的积极。一方面说明以改善需求为目的的“房票”制度似乎并没有击中市场心理，另一方面也说明“房票”制度的激励和内容设置似乎并不符合市场心理预期，可能还需要继续增加相关措施和政策。