简易评标法抽签

《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程招标投标办法》、《建筑业企业资质管理条例》

2.工程承包方式有哪些类型？

公开招标、邀请招标和直接承包。

3.工程承包模式的定义是什么？

公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的施工(监理)企业投标。邀请投标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的施工(监理)企业投标。直接发包是指发包人直接将工程委托给具有相应资质等级的施工(监理)企业。

4.哪些项目必须邀请公开招标？

施工:全部使用国有资金投资或者国有资金占控股或者主导地位，且承包工程造价在200万元人民币以上的项目。监理:全部使用国有资金投资或者国有资金占控股或者主导地位，工程总造价在2000万元以上或者监理服务单项合同估算价在50万元以上的项目。

5.哪些项目可以邀请招标？

施工、监理:全部由集体资金投资控股的项目，或集体资金累计超过50%、国有资金不占主导地位的项目；经市国家安全机关、保密机关或者相应的军事机关依法确认的涉及国家安全和国家秘密，不宜公开招标的项目。施工:全部使用国有资金投资或者国有资金占控股或者主导地位的项目，工程总造价在2000万元以上，但合同工程造价在654.38+0万元以上200万元以下。

6.哪些项目可以直接承包出去？

施工和监理:全部由外国投资者或私人投资者投资，外国投资者或私人投资者控股，外国投资者或私人投资者累计超过50%，国有资本投资不占主导地位的项目。施工:全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位，一次性承包工程造价654.38+0万元以上200万元以下，工程总造价2000万元以下，一次性承包工程造价654.38+0万元以下的项目。监理:全部使用国有资金投资或者国有资金占控股或者主导地位，工程总造价低于2000万元，监理服务单项合同估算价低于50万元的项目。必须经过公开招标，但由于非招标人的责任，两次无法达到法定招标单位数量的。

7.哪些工程可以不招标而由建设行政主管部门审批？

(1)停建或缓建后复工的工程，且承包人未发生变化；

(2)施工(监理)企业自建自用工程，且施工(监理)企业资质等级符合工程要求；(三)房地产开发企业开发建设的房屋建筑工程，该企业由施工(监理)企业直接控制，或者该企业由施工(监理)企业直接控制，且相应施工(监理)企业资质等级符合工程要求；

(4)与主体工程施工不可分割的附加次要工程或主体加层工程，且承包人未发生变更的；

(五)以特定专利或者专有技术为主要技术的建设项目；

⑥市、区政府设立的抢险救灾机构确定的为抗击突发性灾害或者险情，保护国家和人民生命财产不受损失而必须紧急建设的抢险救灾工程。

8.特殊工程承包有哪些规定？

(一)涉及国家安全和秘密的建设工程，应当在市保密机关确定的能够承担保密工程任务的预选承包商中公开招标确定；对于不适宜公开招标的项目，可以通过邀请招标的方式确定中标人。

(二)应急建设项目应当在符合投标报名条件的建设项目预选承包商名单中抽签确定。

(3)抢险救灾建设项目由预选承包商名单中的抢险救灾指挥部直接承担。

9.如何识别特殊项目？

(一)涉及国家安全和国家秘密的建设项目，应当依法经市国家安全机关、保密机关或者相应的军事机关认定。市国家安全机关、保密机关或者相应的军事机关本身是项目建设单位的，由其上级主管机关依法审查确定。

(2)应急建设项目由项目建设单位上报市政府办公会议。

抢险救灾建设项目由市、区政府成立的抢险救灾指挥部认定。

10.工程招投标需要报建设行政主管部门备案的事项有哪些？

有四项:招标公告(招标书)和招标组织形式备案、招标文件备案、招标报告备案。

11.政府投资项目招标最低要求是什么？

(一)已按规定办理立项手续或已取得财政部门对资金安排的批准；

(2)拟进行施工招标，已取得符合规定的建设工程规划许可文件；实行监理招标的，至少已按规定取得建设工程土地规划许可证书；

(三)有满足招标需要的设计文件和其他技术资料；

(四)有能力自行办理招标事宜或者已经委托招标代理机构办理；

⑤已编制招标文件；

⑥项目初扩建已获批准，建设资金已落实。

12.招标组织形式有哪些？

自行办理招标事宜，委托招标代理机构办理招标事宜。

13.自行办理标书需要什么条件？

(1)具有项目法人资格(或法人资格)；

(2)具有工程建设注册资格或中级以上专业技术职称的专职人员不少于3人，其中具有造价工程师注册资格的专职人员不少于1人；

(3)近五年内具有从事类似建设工程项目的工程招标经历，累计造价在5000万元人民币以上；

(4)有不少于5人的专门招标机构。

14.在什么情况下应该进行代理招标？

招标人不具备自行办理招标事宜条件的，必须委托招标代理机构进行招标。招标人有条件自行代理招标的，也可以委托招标代理机构代理招标。

15.工程招标代理机构有哪些资质？

工程招标代理机构资质分为甲、乙两个等级，具有甲级资质的工程招标代理机构可以承接各类工程招标代理业务。具有乙级(暂定)资质的工程招标代理机构只能承担工程投资额6000万元以下(不含征地费、市政配套费、拆迁补偿费)的工程招标代理业务。

16.招标程序是怎样的？完成一个项目招标程序需要多长时间？

招标程序根据项目性质分为一般程序、简易程序和特殊程序。一般程序是指开标后直接确定中标人(适用于最低价法)或不经资格预审通过评标确定中标人的招标投标程序。招标周期一般需要15 ~ 25天。简易程序是指不通过资格预审，通过抽签确定中标人的招标程序。简易程序适用于简单项目以外的可以抽签选定的项目的招标。

招标周期一般需要5 ~ 10天。特殊程序是指通过评标进行资格预审和确定中标人的招标投标程序。特殊程序适用于经批准后可以进行资格预审的项目招标。招标周期一般需要25 ~ 35天。以上程序中，需要向建设行政主管部门备案的环节，都是即时办结。

17.招标公告(投标邀请书)至少应该写明什么？

(1)投标人的名称和地址；

(二)招标项目的内容、规模和资金来源；

(三)招标项目的地点和期限；

(4)获取招标文件或资格预审文件的地点和时间；

(5)招标文件或资格预审文件的收费；

⑥对投标人资质等级的要求。(根据《招标投标法》的规定)，投标邀请书还应当载明被邀请投标人的名称。

18.工程招标对资格预审有什么要求？

工程招标一般不允许资格预审。招标人认为确有必要进行资格预审的，应当提出申请，经市政府办公会议批准。经市政府办公会议批准进行资格预审的招标，资格预审活动必须按照规定的程序和方式在建设工程交易服务中心进行。

19.投标人资格如何设置？

对于未列入预选承包商专业目录的招标项目，招标人一般只能从企业资质和项目经理(项目负责人)资质两个方面设定投标人资格条件。对于列入预选承包商专业目录的招标项目，招标人一般只能从预选承包商类别和组别、项目经理(项目负责人)资质两个方面设置投标人资格条件。

20.设置投标人资格有哪些规定？

①不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人。

(2)企业资质等级要求只能按照招标项目所需的最低资质条件设定。但该项目经抽签合法标记的，可按招标项目所需的最低资质条件提升一级。

(3)项目经理资质等级要求只能按照招标项目所需的最低资质要求设置。

21.投标报名条件中那些项目可以设置什么样的施工(监理)经历？

对于投资规模巨大、技术特别复杂、施工要求特殊的建设项目，如桥梁、隧道(涵)、市政燃气管网、软基处理、高边坡支护、深基坑支护、大型钢结构(指独立承包且符合钢结构工程承包企业一级资质标准要求的钢结构)、港口、电力、SMA沥青混凝土路面、大型公共建筑(指对公众开放且造价65438亿元以上的建筑)。招标报名条件中无类似工程施工(监理)经验的一般招标项目，以深施工(监理)经验为准，不限于任何项目，预选承包商制除外。

22、建立类似工程施工(监理)经验有哪些规律？

①不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人。

②类似工程的施工(监理)经验仅限于类似的工程规模、类似的特殊结构形式和类似的特殊施工工艺。

(3)类似工程的施工(监理)经验的量化指标不应高于招标项目本身。

④具有类似施工(监理)经验的项目数量限于1。

⑤具有类似工程施工(监理)经验的时间范围不少于3年。

23、在什么情况下减少或取消类似工程的施工(监理)经验设置？

投标申请人数、参加投标会议人数、投标截止人数均低于11的，降低类似工程施工(监理)经验要求，直至取消。招标人认为不宜减少或者取消的，经建设行政主管部门同意，可以从评标专家库中随机抽取不少于5名技术专家进行论证，并根据专家意见进行处理。专家论证活动应当在交易中心进行。

24.有类似工程建设(监理)经验或施工(监理)经验的投标人需要提供哪些材料以备查验？

投标申请人应提交施工(监理)合同、施工分包备案回执、施工许可证、竣工验收备案回执等业绩证明材料。在投标报名的时候。招标人或其委托的招标代理机构应在投标报名期间，在交易服务中心对所有申请人提交的施工(监理)经验业绩证明材料进行审核确认，交易服务中心负责提供相应的场所。

25.企业注册资金可以作为投标注册的条件吗？

投标申请人的注册资本应符合《建筑业企业资质管理条例》的规定，但招标人不能在投标报名条件中提前要求投标申请人注册资本。在招标过程中，投标人的投标价格超过其依法可以承担的工程造价限额的，其投标无效。

26.发布招标公告(投标邀请书)的要求是什么？

(1)招标公告(投标邀请书)和招标组织形式已在建设行政主管部门备案。

(2)招标公告(投标邀请书)在交易中心信息网上发布，连续发布时间不少于5个工作日。招标人也可同时在其他媒体上发布，但内容应与交易中心发布的内容一致。

27.公开招标项目对报名人数有什么要求？

符合投标报名条件的投标申请人不得少于3人，否则招标人将暂停办理投标手续，同时从以下三个方面调整招标公告内容后重新发布招标公告:

(1)放宽投标人资格条件，直至招标项目所需的最低条件；

(2)具有类似工程施工(监理)经历的，应减少直至取消；

(3)如果采用“无限程最低评标价法(1-A)和有限程最低评标价法(1-B)”的，评标方法应改为“抽签定标”；

(4)采用“预选承包商制”的，原报名资格条件为二类、三类承包商参加投标，放宽一类、二类、三类承包商参加投标；原报名条件为第一组，或第一组、第二组承包商参加投标，放宽到不仅预选承包商名单中的承包商参加投标；按照上述要求，对招标公告内容进行了调整，并连续发布不少于5个工作日的招标公告。如投标申请人数仍不能达到相应要求，可进行下一步投标程序。响应或符合要求的投标申请人少于3人的，经建设行政主管部门批准后可以停止招标。

28.如果符合竞买报名条件的申请人超过7人，是否可以随机抽取7名申请人参加竞买？

符合投标报名条件的申请人超过7人时，可随机抽取7名申请人参加投标。

29.项目邀请投标的申请人数有什么要求？

招标人应当邀请3个以上符合招标项目所需资质条件的投标人参加。以下内容将在以后进行修改:

30.招标文件包括什么？我必须把它们都归档吗？

招标文件包括招标文件正文、工程量清单、补充条款、补遗书、答疑纪要等组成部分，必须报建设行政主管部门备案。

31，监理招投标，对符合招投标报名条件的报名人数有什么要求？

符合投标报名条件的监理投标申请人不少于3人，否则招标人将放宽投标报名条件。

32、不同类型的工程招标，可以选择哪些评标和定标方法？

(1)监理招标中，一般采用抽签方式确定中标人；但工程施工招标经市政府办公会议批准的，可采用“综合评估法”评标定标，监理招标也可通过评标确定中标人。

(2)施工招标根据工程类型的分类采用不同的评标定标方法。具体分类标准和要求见下表及以下说明:注:

①如果采用最低价中标法，应采用固定总价合同。

(2)采用抽签定标方式的，投标价格参照上一年度我市同类招标项目中投标价格相对于核定标底价格的平均下浮幅度，根据招标项目的具体情况确定。摇号应当在建设工程交易服务中心公开进行。

(3) 1-A法，即经评审的最低投标价法-不限范围；1-B法，即经评审的最低投标价法-限定范围。

33、编制工程施工招标文件有什么规定？

采用不同评标定标方法的施工招标，应按下列规定编制招标文件:

(1)采用法定最低投标价，投标人无需编制技术标书。投标人是否编制商务标由招标人在招标文件中确定，但无论是否要求编制商务标，投标人都必须向招标人提交投标函和投标保函。

(2)最低评标价为1-A法、1-B法或二次平均法的，投标人是否编制技术标由招标人在招标文件中确定。

(3)采用综合评估法的，投标人应按招标文件要求和正常程序编制投标文件(包括商务标和技术标)。

34.在什么情况下，投标文件应被视为无效？

(1)投标文件逾期送达或未送达指定地点；

(2)投标人开标时未按招标文件要求提交相关证明原件供审查；

(3)投标文件未按招标文件规定密封、标记并加盖投标人公章(注:不同的评标、定标方式要求不同)；

(4)投标文件承诺的期限超过招标文件规定的期限；

(5)投标函密封袋中无投标保函原件或招标人出具的投标保证金证明收据原件，或投标保函内容不符合招标文件实质性要求的；

(6)投标文件未按招标文件规定的格式要求加盖投标人印章，或未由法定代表人或其委托代理人签字(盖章)，或虽由委托代理人签字(盖章)，但未随投标文件提供《投标文件签署授权委托书》原件；

(7)招标文件商务标书中的工程量清单未经造价工程师(或造价工程师)签字并加盖执业专用章；

(8)投标函(或投标承诺书)应填写而未按招标文件规定填写的；

(9)投标人组成联合体投标，但投标文件未按要求附有联合体各方投标协议的；(10)招标文件要求提交招标文件电子文档，但未提交或提交的电子文档不符合要求。35.投标人的投标在什么情况下应该作废标？

(1)投标人以他人名义投标或涉嫌串通投标或弄虚作假的:

(1)招标文件中规定的项目管理班子成员与本招标项目其他投标人的招标文件中规定的相关人员为同一人；

(2)在招标文件商务标书上签字盖章的造价工程师与其他投标人的投标文件相同；

(二)投标报价高于已公布的标底或者投标报价最高限价的；

(3)投标人拒绝按照要求对投标文件进行澄清、说明和修正，或者评标委员会按照招标文件的规定对投标文件的计算错误进行修正，投标人不接受修正后的投标报价的；

(4)投标文件中有明显不符合技术规范和标准的内容；

(5)投标文件附有招标人不能接受的条件；

36、评标委员会由谁组成？招标人能否委派代表参加评标委员会？

评标委员会应当由与招标项目类型和要求相关的中级以上专业技术人员组成，招标人可以委派代表参加评标委员会。

37.投标人应向评标委员会提供哪些资料？招标人应向评标委员会提供相关资料，供评标使用:

(1)备案的招标文件，包括补遗文件、答疑会议纪要、工程量清单等。

(2)主要施工图纸、地质勘探报告及其他工程技术资料；

(3)招标文件未包括的项目概况和评标要点的书面介绍。包括工程规模、结构类型、工程特点、技术要求、施工重点和难点、施工中采用的新方法、新工艺和新材料、招标文件和示范文本中有较大变化的条款和评标方法等。

(4)审查表格和其他评标所需的资料。

38、评标专家应具备哪些条件？

(1)具有工程技术或工程经济中级或高级职称，或持有国家有关部门颁发的注册建筑师、结构工程师、造价工程师、监理工程师资格证书，或具有同等专业资格证书；

(2)熟悉工程建设相关法律、法规、规章、技术规范和标准，熟悉工程评标业务，具备评标能力；

(三)坚持原则，秉公办事，作风正派，廉洁自律，无不良记录，热心服务于评标工作；(4)遵守纪律，服从管理，自觉接受监督。

39.如何聘请评标专家？

(1)自荐或单位推荐；

(2)建设行政主管部门进行资质审查，组织培训和考核；

(3)专家评审监督委员会提出聘用意见；

(4)建设行政主管部门颁发专家聘书，并录入评标专家库。

40.建设工程担保有哪些种类？建设工程担保包括投标人的投标担保、承包商的履约担保和业主的付款担保。

41.招标人应当在发布招标公告或者投标邀请书的多少日前，向建设行政主管部门或者有关行政主管部门备案？

招标公告或投标邀请书发出前几天。

采用公开招标方式的，招标人应当在交易中心信息网上发布招标公告，招标公告至少连续发布若干个工作日。

5个工作日。

42.招标的话，招标人要向多少家有资质的施工企业发出招标邀请书，在交易中心的信息网上发布招标信息？三个以上。

43.招标文件一经发出，招标人不得擅自改变其内容或增加附加条件；确需变更的，应当在投标截止日前几天书面通知所有投标人，并报建设行政主管部门或者有关行政主管部门备案。15之前。

44、招标文件发出的日期到提交投标文件截止时间一般不得少于多少天？

第二十；二十号

45.投标保函可以采用投标保函或投标保证金的形式，保函金额一般不超过投标总价？人民币一万元的最高额度是多少？

2%;80万元

46.履约担保有哪些形式？银行或专业担保公司担保。

47、一个招标项目可以编制几个标底？只能编制一个标底。

48.开标的程序是什么？开标应当按照下列规定进行:投标人或者其推选的代表应当检查投标文件的密封情况。经确认后，招标人将当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在提交投标文件截止时间前收到的所有投标文件，应当在开标时当众拆封、宣读。投标人应对开标过程进行记录，并存档备查。

49.谁负责评标？

评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。

50.评标报告的主要内容是什么？

评标报告应包括以下主要内容，并由评标委员会全体成员签字:

(1)评标。包括评标委员会的组建过程、成员名单、评标委员会对投标文件的综合评价意见；

(2)评价结果。包括根据招标人授权确定的投标人排名、推荐的中标候选人或中标人；

(三)评标时评标委员会成员的评标材料原件及其他附件。

51.招标人依据什么确定采用评标方法评估的项目的中标人？

招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。

52.招标人应在投标有效期截止前多少天确定中标人？

最迟应在投标有效期截止日期前30个工作日。

53、招标人应当自确定中标人之日起，向建设行政主管部门或者有关行政主管部门提交招标情况的书面报告，同时将中标结果在交易中心公示多少个工作日？

7日；3个工作日。

54.招标人在什么情况下应在7天内退还投标人的投标保证金？

有下列情形之一的，招标人应在7天内退还投标人的投标保证金:

(1)发出中标通知书；

(二)中标人的投标担保已签订工程合同；

(三)招标人因正当理由中止招标过程的；

(四)招标失败的，重新组织招标；

(5)投标到期，投标人不同意延期。

55、编制施工招标文件应包括哪些内容？

施工招标文件应包括以下主要内容:

(一)投标须知，包括工程概况、招标范围、资格审查条件、工程资金来源或落实、标段划分、工期、质量标准、现场踏勘和答疑、投标文件的编制、提交、修改和撤回要求、投标报价要求、工程资金支付方式、投标有效期、开标时间和地点、评标方法和标准、投标担保和履约担保要求、授予合同条件等。

(二)招标项目的技术规范要求、设计文件和施工图纸；

(三)工程量清单(不能提供工程量清单的特殊项目除外)；

(四)工程量清单组价说明及表格格式(工程量清单组价除外)

(五)投标函和投标报价表的格式和附件；

(六)拟签订合同的格式和主要条款；

(七)招标所需的其他材料。

56.监理招标文件的编制应包括哪些内容？监理招标文件应包括以下主要内容:

(一)投标须知；

(2)项目综合说明:包括项目概况、场地条件、周边环境、地质条件等。

(三)招标监理范围，包括监理范围和监理工作；

(四)监理费的定价、支付和结算方式；

(五)监理期限和监理工作质量要求；

(六)总监理工程师和监理机构成员的资格要求；

(七)截标、开标和评标时间；

(八)评价方法和标准；

(九)投标书的合规性要求；

(十)主要合同条款；

(十一)设计文件；

(十二)其他内容。

57.监理项目的开标、评标、定标由谁主持？

由招标人或代理人主持。

58.出现上述任何一种情况，招标人有权取消其中标或中标资格，并没收其投标保证金。给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，招标人可以就超过部分要求赔偿？

有下列情形之一的，招标人有权取消其投标或中标资格，并没收其投标保证金。给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，招标人可以就超过部分要求赔偿。

(一)在投标有效期内撤回投标文件；

(二)中标后拒绝与招标人签订合同的；

(3)中标后未提交履约担保。

59.监理招标的招标公告或邀请函中应写明哪些内容？

监理招标的招标公告或者投标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资格要求以及获取招标文件的方式。

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