特色小镇“生死存亡”:没有“特色产业”的支撑，迟早会被淘汰。
有的小镇投资数十亿元，号称要打造集产业、居住、生活服务于一体的现代生态旅游小镇，最后只建了一个核心区就收工了；
有些各级领导很关心小城镇建设，工地去过一次又一次，但在三年建设验收前就戛然而止了。
这些小镇，要么照搬别人的模式，没有创意，失去了自己的特色，定位不清。要么是配套不完善，没有产业支撑。要么是政府的承诺没有兑现，资金断了...
总之，一个特色小镇失败的原因有千万种。但也是，特色小镇成功的原因有千万种。
向“不争气”的特色小镇开刀
8月17日，云南昆明《春城晚报》报道，由于公共服务和重工业不足，云南省特色小镇发展领导小组办公室对临沧翁顶葫芦镇、澄江广龙旅游小镇、玉溪、大理剑川沙溪古镇三个特色小镇给予黄牌。
云南省特色小镇发展领导小组办公室决定，对这三个特色小镇给予黄牌警告，限期三个月整改。整改不到位的，收回奖励资金，撤销名单。
他分析说，第一，普遍存在观念上的错误。特别是混淆了特色小镇和特色小镇的概念，误以为特色小镇就是行政镇和小城镇，然后把企业和资金引进到现阶段没有发展空间的偏远小城镇，违背了经济规律；二是存在一些地方政府债务风险。少数负债率较高、依靠上级财政转移支付维持运转的市县政府，不注重招商引资发展特色小镇，而是依靠政府下属的融资平台公司举债建设，可能放大金融风险；第三，有一些房地产的迹象。部分特色小镇居住用地比例过高，工业用地明显不足。
中山大学等机构近日发布的《中国特色小镇研究报告(2019)》认为，当前，中国特色小镇发展面临八大亟待解决的问题。
这八个方面是:政策文件牵头机构多，有些标准不统一；没有形成针对特色小镇的特殊政策体系；对特色小镇的创建缺乏了解；特色小镇组织不完善；缺乏科学合理的规划；脱离当地实际盲目跟风；地方政府建设动机不纯、不正当；传统文化和遗产保护还不够。
2019年2月2日，游客在古北水镇游玩。摄影/张克
研究机构发现，一些地方提出用3年左右时间，培育30个左右国家级特色小镇，建设100个左右省级特色小镇，建设200个左右市级特色小镇。热衷于在比较特色小镇数量上做文章，追求各种政策红利，短时间内制造轰动效应，少数地方甚至演变成新时期的“面子工程”。
一些地方政府未能根据当地情况因地制宜，在没有充分调查城镇资源、明确城镇发展方向的情况下，采取了“先建设好城镇，再发展产业”的思路。特别是一些房地产商以“筑巢”为名推动房地产开发，不仅不能保证成功“引凤”，还容易导致“镇上假楼盘”现象。
在西山脚下的一个会议室里，中国发展论坛秘书长庞博也对特色小镇的问题研究了很久。在过去的两年里，中国发展论坛与国家林业和草原局一起，一直在研究和推广具有森林特色的小城镇。
但在实地调研中，庞博等专家也注意到，目前森林小镇的建设主要以发展第三产业为主，以生态旅游项目为主，商业模式单一，围绕主体景观的开发很少。森林小镇的经营季节性很强，旺季强，淡季弱。
“特色产业”支撑“特色小镇”
统计显示，唐玺古镇、同里古镇、乌镇、古北水乡、周庄、南浔镇、大理古镇、丽江古城、平遥古镇都是今年五一假期的热门古镇。
乌镇是江南六大古镇之一，距今已有1300多年的历史。乌镇的发展虽然比周庄、西塘晚10年，但却是中国5A级古镇，年收入超16亿元。
特色小镇既要有鲜明的产业特色，又要宜业、宜居、宜游。江苏苏绣小镇以苏绣产业发展为核心，在实现苏绣产业高端集聚、融合发展的同时，营造宜人的人居环境和可持续发展的生态环境。目前，全镇企业约120家，特色产业投资7亿元，就业近10000人。
西藏自治区林芝市特色小镇鲁朗景区。摄影/张克
谢斌辉介绍，鲁朗镇原居民家庭的收入有几种:畜牧收入，一头牦牛值1.8万元到2万元，有的牧民家庭有几十头牦牛，牦牛肉和奶年收入50万元左右；草原生态奖励资金。目前国家补助标准为禁牧草地每年每亩7.5元，草畜平衡草地每年每亩2.5元。民宿、生意、工作的收入每年也有几十万元。
福建宁德锂离子新能源小镇建设经验近日获得国家发改委公开推荐。这座小城有棉桃山、北石山、高定山等旅游景点，也有郗鉴湖和海域的配套项目，更重要的是以新能源产业为基础。
目前，福建宁德锂电新能源小镇已有企业约40家，建成区土地面积3500亩，吸引人口4万人，完成特色产业投资21亿元，年纳税27亿元，拥有发明专利217项。
福建宁德锂电新能源小镇以锂电文化为核心，规划建设新能源4DVR体验馆、双创中心、体验大道、无人驾驶体验车道、新能源游船、游艇等。，建设绿色电动小镇，叠加郗鉴湖的自然美景，打造独具锂电新能源特色的文化小镇。
中山大学旅游学院教授、博士生导师曾认为，特色小镇的打造内容多，涉及面广。各级政府部门除了定期出台特色小镇建设指导意见、公布特色小镇名单外，还应逐步制定专门政策、配套实施方案或实施细则，形成完整的政策体系，确保特色小镇在评选、运作、实施、保障、奖惩等一系列环节上有文件指导、有政策扶持、有法律退出。
同时，制定特色小镇发展专项金融政策，完善投融资和融资机制，为地方政府、银行、企业、个人等特色小镇创建主体提供支持，特别是通过风险补偿政策、信用担保政策、PPP融资政策等创新金融政策体系，为企业融资提供便利。