英国退出欧盟之痛才刚刚开始吗?

欧盟两大机构迁离伦敦,是英国决心“脱欧”的直接结果,也是第一个看得见的结果。

欧洲理事会主席图斯克曾说,“我们不会再惩罚你(英国),因为英国退出欧盟本身已经是惩罚性的了。”

两大机构撤离伦敦,对英国影响很大。

就在欧盟敦促英国加快“英国退出欧盟”谈判进程的时候,从布鲁塞尔传来了对英国不利的消息:10月20日,欧盟27国决定阿姆斯特丹取代伦敦成为欧洲药品管理局(EMA)的新总部,巴黎取代伦敦成为欧洲银行管理局(EBA)的新总部。两家机构计划于4月1,2065438(正式英国退出欧盟后的第一个工作日)在新地址开设办事处。

欧洲药品管理局和银行管理局都是欧盟的重要机构,有“欧盟皇冠上的宝石”的美誉。前者成立于1995,负责审批新药在欧盟上市和药物安全性评估,每年预算超过3亿美元,可谓“既有权力又有金钱”。后者成立于2011,负责制定欧洲央行对欧洲银行业压力测试的规则,可谓“地位崇高”。两大机构迁出伦敦对英国的负面影响至少有三个方面。

首先,这表明英国政府无法控制局势。在英国启动“英国退出欧盟”程序后,欧盟表示将搬出设在英国的两个机构,并表示将由其他27个成员国决定未来的总部地点。在这方面,英国英国退出欧盟事务大臣戴维戴维斯(david davies)暗示,英国可以保留这两个机构。英国政府在幕后做了很多工作,但还是无能为力。这使外界怀疑英国政府控制局势的能力,并对其未来的“英国退出欧盟”谈判失去信心。

二是直接导致了英国财力的流失。这两个欧盟机构目前拥有1000多名员工,都是收入丰厚的高科技精英,可能在交通、儿童教育等领域产生大量消费,对英国GDP贡献很大。此外,这两个机构吸引了跨国制药公司、金融机构、游说团体和咨询公司,这将增加英国的财政收入。这个庞大消费群体的离去对英国经济的影响,用“损失惨重”来形容都不为过。

三是削弱伦敦的形象和影响力。银行管理局和药品管理局设在伦敦这一事实本身就是对英国发达的金融和制药工业的肯定。现在欧盟决定将总部迁至欧洲大陆,无疑是对两大行业声望的打击。要知道,正是因为这些产业,伦敦对全球高科技人才有着巨大的吸引力,“英国退出欧盟”削弱了英国继续吸引优秀人才的能力。

欧盟委员会也不忘“补一刀”。它在声明中表示,“两大欧盟机构迁离伦敦是英国决定脱欧的直接结果,也是第一个看得见的结果”。言下之意,“英国退出欧盟”没有好果子吃,英国今后可能要“吃不了兜着走”。

英国最担心的是相关机构和企业的“搬迁”。

英国政府现在最担心的是,金融机构和制药公司会不会集体“迁走”英国。要知道,美国、日本、瑞士等国的大部分金融机构都把伦敦作为进入欧洲单一市场的桥头堡,很多日本药企进入英国很大程度上是因为欧洲药品管理局设在伦敦的便利。去年6月英国公投决定“脱欧”后,这些企业开始筹划将业务从英国扩展到欧洲大陆的计划。近日,高盛集团总裁布兰克费恩在接受媒体采访时表示,高盛将增加法兰克福和巴黎的员工数量。一旦明年初英欧不能启动经贸关系谈判,这些企业就会将计划付诸行动。

眼看着“金鹅”往东南飞,聪明的英国人不是不懂得算计,而是日子不好过。但是,既然选择了“英国退出欧盟”这条路,英国就没有足够的理由留住这两只“金鹅”,软弱的英国政府更无力阻止它们搬家。

当然,将欧盟两大机构移出伦敦,并不意味着伦敦金融城会每况愈下,也不意味着英国会在英国退出欧盟谈判中一败涂地。不过,该事件具有风向标意义,因为投资界向来嗅觉敏锐。如果他们做出悲观的判断,迅速规避风险,英国人的苦难还在后头。