邀请招标以增加投标人

为进一步规范招标操作方式，提高财政招标资金使用效益，推进廉政建设，奉化市创新五大运行机制，解决招标人随意操作、串通投标等问题。

一是加强对邀请招标项目的审核。严格审查招标项目是否应根据必要性进行招标。如有必要采用邀请招标，应论证投标报价的合理性，建议采用透明标底评标法确定标书。

第二，增加“邀请”投标人的数量。扩大邀请对象选择的透明度，针对项目所需技术需求，综合考虑招标时间跨度，增加邀请投标人数量。通过增加项目的信息公开，吸引更多的潜在投标人参与，投标人一起投标的难度会更大。

第三，建立投标人信息库。为了增强投标人“邀请”投标项目的选择性，建立了一个专门的信息库，储存了相当数量的各种资质和良好信誉的投标人。通过建立投标人信息库，确保每个招标项目都能公开透明地选择投标人，既能防止排斥潜在投标人，又能防止招标人随意指定邀请对象，从而有效预防腐败。

四、小型项目的监理设计和部分正常维修项目实行集中采购。年初或去年底会进行公开招标，规定合格率等条件。从他们中挑选常年服务单位，必要时请他们到招投标中心随机抽取。不仅节省时间，操作方便，而且促进了廉政建设。

五是完善招标操作程序。大型项目实行邀请招标，必须经招标领导小组讨论决定；对于小规模的项目，也要实行一套简化的操作程序，比如扩大邀请对象的数量，抽签确定投标人。