项目方案比选的意义
1.投资项目方案比较是实现资源合理配置的有效途径。
资源短缺是人们实现经济生活面临的一个基本问题,也是经济学中一个永恒的话题。世界各国的资源都是有限的。中国以“地大物博”著称。事实上,从人均占有量和品位来看,中国的资源还远远算不上丰富。中国主要自然资源的人均占有量远低于世界平均水平。资源短缺是制约中国经济发展的重要因素。科技的进步和合成材料的出现可以改变这种限制的程度、范围和形式,但不能从根本上消除。运用定量的方法对拟建项目的各种方案进行筛选,可以实现资源的优化配置,以最少的资源投入获得最大的经济效益。
2.投资项目方案比较是实现投资决策科学化、民主化的重要手段。
经济运行有其独特的客观规律。长期以来,由于认识水平的限制,我们片面强调人的主观能动性的发挥,用主观愿望代替客观规律,造成了社会财富的巨大浪费。这在固定资产投资领域尤为突出。投资决策缺乏科学的方法和民主的程序,仅仅依靠一些人的主观意志随意做出最后的决定,给国家经济带来了巨大的损失。投资项目方案的比选是一种科学的定量分析方法。通过对拟建项目的各种方案进行分析、比较、排序,选出最佳方案,为投资决策提供可靠依据,实现投资决策的科学化、民主化。
3.投资项目方案的比较是寻求合理的经济技术决策的必然选择。
在固定资产投资过程中,影响投资决策的因素很多,只有经过多种方案的比较和选择,才能得出正确的结论。就一个拟建项目而言,不同的投资方案采用不同的技术经济措施,其成本和效益会有很大差异。因此,应根据实际情况对拟建项目的生产规模、产品方案、工艺流程、主要设备选型进行筛选,并对选定的方案进行比选,得出最佳方案。
投资项目方案的比选应遵循一定的原则。方案选择原则上应通过国民经济评价进行,即以国民经济评价数据和社会折现率为基础。在比较选择产量相同或基本相同、投入构成基本相同的方案时,为了简化计算,也可以在不与国民经济评价结论相冲突的前提下,通过财务评价确定,即以财务评价数据和基准折现率为基础。这是方案比较应遵循的一个基本原则。投资项目方案的比较和选择也应遵循效益和费用计算口径一致的原则,同时要注意项目方案之间的可行性,以及在某些情况下使用不同评价指标导致相反结论的可能性。