陈的人物事件
在这篇网帖后来爆出的“关系图”中，上下文明确列出了35名与陈有关的亲信，且多为汕尾烟草系统在职人员，职务从副总经理到办公室资料员不等。其中有陈的“哥哥”、“嫂子”、“姐夫”、“表哥”等亲戚，还有他的司机、生意伙伴、结拜兄弟，甚至他女儿的导师也已升任“汕尾烟草物流中心主任”。6月5438+05本月，汕尾市烟草专卖局人事劳资科罗科长向记者证实，网传人员确实都是烟草系统职工。
2010，10 2月初，网上出现了一个新帖子，称公司“一个月光吃喝就花了206万左右，以此类推，一年光吃喝就要花2500万”。
第一任导演是亲戚。
陈是汕尾市烟草专卖局成立以来的第三任局长，第一任局长蔡秀仁是他叔叔。
据调查，与陈有关联的员工至少有22人，主要分布在陆丰市烟草局和汕尾市烟草局。在这些亲戚中，有弟弟、堂兄弟、妹夫、堂兄弟、妻子和姐妹、堂兄弟、妹夫(妻子的妹夫)和弟媳的叔叔。当地群众把汕尾烟草系统称为陈的“亲友就业基地”。
陈曾对媒体表示，“他们的任命和提拔都是在我调到汕尾之前，与我无关”。但资料显示，在10多年的时间里，陈仅在2006年初调到惠州工作了一年，其余时间都在汕尾烟草系统工作。这些亲戚要么入职，要么被提拔或调任，基本都是在他担任汕尾烟草局、陆丰烟草局主要领导期间。
如2010，被招入汕尾烟草系统的有陈的堂弟蔡、堂弟、侄子周，其中蔡与为兄妹，系陈的姑父蔡伊势的子女；另外，陈的堂弟，原是汕尾市烟草局稽查大队的普通巡视员，2010升任汕尾市烟草局办公室大队长。在这些人当中，较为引人注目的是“青年工人”陈展鸿和“火箭队员”陈。他们都是陈的妻子和弟弟。
根据当地社保局提供的养老保险缴费对账单显示，陈占红出生于1985 11，2006年3月进入陆丰烟草分公司缴纳养老保险，年仅15岁。为什么会发生这种奇怪的事情？知情人透露，陈展鸿是2003年底参加工作的，当时陈已经是汕尾市陆丰市烟草局长。为了掩人耳目，人事部门在陈成为陆丰市烟草局长之前，将他的工作时间改为2001年3月。由于疏忽，没有考虑到陈展鸿的就业年龄。
陈展鸿的哥哥陈，因为升职加薪快，被称为“火箭球员”。根据当地社保局提供的养老保险缴费对账单，他于2009年6月入职汕尾烟草局，每月缴费工资只有1.200元，半年后翻了三倍多，达到每月4473元。而在本系统工作10年的老员工，每个月只交1800元。“陈只工作了半年，工资就翻了一倍。没有他姐夫陈，他怎么会这么快？”
重要岗位都是亲戚。
汕尾烟草机构的财务、营销、仓储、监察、审计等核心部门，都是陈的亲朋好友。
保持。
财务方面，陈于2010将表弟陈碧娟从烟草局调到汕尾烟草局财务科担任出纳。在当地最大的烟草系统陆丰烟草分公司，陈的哥哥于2006年初担任主管财务的副总经理，的妻子于2009年初担任出纳。
在营销岗位上，汕尾烟草局营销中心主任是陈的司机。据查，此人2007年开始给陈当司机，2009年升任汕尾市烟草局营销中心副主任，2010任主任。汕尾市陆丰烟草局营销处处长是陈的堂弟(首任处长蔡秀仁之子)。
在仓储管理方面，陈妻子的妹夫陈吉在2010升任汕尾烟草局仓储中心主任，2006年6月还只是陆丰烟草局市场部综合经理。
汕尾烟草局监察处是一个内部监察机构，由陈的堂兄胡振华负责。记者了解到，胡振华是陈的远房表妹。曾任汕尾烟草局工会副主席。陈从惠州烟草局调到汕尾烟草局后，被任命为该局办公室副主任。2010任该局监察科副科长。
知情人反映，这个由亲戚朋友组成的家族式网络，并不是单纯为了解决就业，而是形成了一个巨大的利益链。比如一个月高达200多万元的招待费、回购和销售香烟等。迄今为止，其内部监督机制尚未发挥作用。
解雇贫穷和生病的工人
2010下半年，汕尾烟草局卷入了一场“辞退风波”。
该局多名员工告诉记者，去年8月23日，该局以“综合能力测试和部门考核结果相结合”为由，书面通知其中7人解除劳动合同。这些工人不服，纷纷向上级反映情况。
一位不愿透露姓名的被辞退员工反映，烟草局的辞退理由站不住脚。“其实我们7个人都是业务骨干，成绩突出。”比如唐碧荣接手档案管理工作之前，烟草局的档案还没有达标。经过她的努力，综合考评达到优秀水平，为烟草局赢回了“省级”的奖牌；汕尾烟草报道了朱彩梅的先进事迹，其他几位也受到了表扬。
记者了解到，7名员工中有4名是烟草局2001公开招聘的，其余3名也是烟草局根据业务需要选调的。
据介绍，被辞退的员工中，有的患有三期结肠癌，有的还在哺乳期，大部分家庭只有一人在职，家庭十分困难。“更让我们不解的是，烟草局一边裁我们员工，一边招陈局长的亲戚朋友。”其亲属中，蔡在烟草局直属分局任办事员，在烟草局办公室任收发员，周在烟草局直属分局专卖稽查大队任检查员。"
一则“汕尾烟草局长任人唯亲，安置30多名亲信进入烟草系统”的相关帖子在各网络论坛疯传。另一个关于导演盛情款待的网上帖子吸引了无数眼球。陈对网帖中暴露的问题一一回应，并表示已向公安部门报案。
对我来说
“这一切都与我无关！”陈看着无奈的。他承认，在网帖所列的“亲戚朋友”中，有5人确实与自己有家庭关系，包括他的弟弟陈×生、小姨子李×民、弟弟陈×宏。“但他们的任命和提拔时间都是在我调到汕尾之前，与我无关。”他的嫂子李×民和弟弟陈×生，原本是单位的同事，后来结婚成家。除了那五个人，所谓的“亲戚”“亲信”都是扯淡。“那些人很多都是陆丰烟草公司的一线员工，我不知道他们的名字。怎么都怪到我‘亲戚’头上了？”
汕尾市烟草公司人事劳动部门提供的一份入职时间表显示，陈的弟弟陈×生于1989年7月入职，妻子李×敏于2006年2月入职，其他三名亲属于2006年5月之前入职。罗称，陈于2007年初从惠州市烟草公司副总经理调任汕尾公司，2009年5月升任公司总经理，同时兼任汕尾市烟草专卖局党组书记、局长。
陈说，今年8月，该公司7名员工的劳动合同到期。按照公司的考核制度，他们是在部门综合考核不合格后被末位淘汰，而不是网帖所说的被无故辞退。几位合同被终止的员工不愿意走法律途径寻求解决方案。有人要求公司赔偿30到50万元。这么高的赔偿金额，公司根本无法接受，不久后网上就出现了相关帖子。陈说，针对那些网上帖子的不实指控和诽谤，他报了案，公安部门已经介入调查。
断章取义
《2010年3月业务及财务披露》表显示，本月“营业费用”和“管理费用”中确实存在“业务招待费”两项，分别为43.28万元和1628200元，总金额为206100元。
陈是这样解释的:网帖内容纯属断章取义。他说，该表确实是公司今年3月份的业务和财务公开报表，但业务招待费总额206万元是有原因的:当月是春节前后，往年这段时间由于业务拓展，要招待各烟草厂家、前来考察的系统兄弟，以及汕尾烟草系统年终总结会议费用等。，加在一起的娱乐费用肯定会比平时多几个月。“平时的招待费一般是每个月30到40万，全年平均没有那么高。公司董事会对此有严格规定。整个公司每年的接待费用实行总额控制，不能超标。不存在网上炒作，一个月多少钱类比一年多少钱。”陈说，更何况这个费用是整个汕尾烟草系统的总费用，不是单个市烟草公司的费用，更不是他的“吃喝费用”。
初步确认
广东省烟草专卖局人事劳动处调查组近日给汕尾市委宣传部发来一份文件，文件中提到，根据初步调查，反映的情况基本不准确。如果一个地方烟草系统存在严重的“裙带关系”，性质无疑是相当恶劣的。相对于最近频繁曝光的“萝卜招聘”(有实力的孩子定向招聘)，这可以说是一堆“萝卜”。汕尾烟草系统指责的这些问题，年前已被广泛报道，但时至今日，广东省烟草专卖局内部调查仍无结果。
当一个“家族网络”控制了一个公共组织，必然会影响到公众的利益和国家的利益。汕尾烟草系统有这样的“家族网络”吗？在这个“家庭网络”的形成过程中，有没有违法违规行为？官方应该有一个正式的声明来回应公众的质疑。“极品”烟草局长事件持续发酵。虽然有些“情节”还需要进一步澄清，但这一事件之所以能激发舆论的热情，并非没有现实的社会基础。这个现实的社会基础是，现行的烟草体制为“最好的”烟草局长的出现提供了相当大的制度便利。
目前烟草系统仍然是政企合一，烟草专卖局和烟草公司是“一套机构，两块牌子”。经过多年的改革，这样的公权力机关已经非常少见了。同时，地方烟草系统实行“统一领导、垂直管理”，地方烟草系统接受国家烟草专卖局和地方政府的双重管理。
这种制度设计使得烟草系统的财务和人事制度有别于其他行政部门。
政企分开必然是监管的统一，监管自己怎么可能不滋生各种腐败？这种腐败不仅利用权力在市场上寻租，或者获取额外的垄断红利，还利用权力和制度漏洞，让亲朋好友利益共享。
烟草系统不分政企，所以其人事制度也不同于其他行政部门。时至今日，很多地方的烟草系统招聘都不是公务员和事业单位的程序，而是以社会招聘的形式。这种招聘不透明，便于暗箱操作和近亲繁殖。
这种情况越到基层，监管就越弱。对于汕尾这样的地市级烟草机构，同级政府机关根本无权查账。汕尾市委宣传部副部长刘曾对记者表示，烟草局是垂直管理，超出了我们当地的控制范围，没办法查。政企分开、垂直管理造成了对基层烟草机构的监管脱节。在这样的情况下，汕尾烟草系统隐藏着一张由多位局长多年编织的“家族网络”也就不足为奇了。
多年来，深化机构改革一直在推动政企分开。从1998开始，国务院撤销了十几个部、委、局。虽然近几年烟草系统也在尝试推进政企分开，但是从目前来看，政企分开还没有到烟草系统的基层，也没有触及到这个系统的核心。
对于汕尾烟草系统发生的事情，我们不能继续停留在“上下级”的阶段。现在需要国家烟草专卖局和广东省都介入调查，从制度上反思，解决监管不力的现状。从根本上来说，应该反思现行制度，因为“没有监督的权力必然导致腐败。”