近代西方国家率先建立了资本主义制度,产生了工业文明。和古希腊民主传统有关吗?

古希腊民主与现代西方民主的关系

在英语、法语、德语、西班牙语和俄语等现代西方语言中,“民主”一词源于古希腊语。古希腊语“demokratia”一词最早出现在古希腊历史学家希罗多德的《历史》一书中。它由两部分组成:德莫斯和克瑞托斯。德莫斯的意思是“人民”和“地区”,克瑞托斯的意思是“统治”和“管理”,所以叫“克瑞托斯”。雅典的民主是直接民主的一种独特的、具有启发性的实验,即人民不选举代表,而是直接参与立法和行政法案的投票。在此之前,没有一个国家如此积极地管理自己。

雅典的民主政治不仅是人类历史上的首创,而且直接影响了后世西方的政治制度。雅斯贝尔斯在《历史的起源和目标》中评论说:“希腊城邦奠定了西方一切自由意识、自由思想和自由现实的基础。”【美国】伊希斯·汉密尔顿在他的《希腊方式——西方文明的起源》一书中评价更高:“世界第一次有了自由思想。”

当其他文明的皇帝、法老、国王都在行使最高权力的时候,雅典人已经有了完整的民主制度。雅典的民主是直接民主,与现在西方采用的代议制民主有很大不同。直接民主是相对于间接民主的一种民主形式,一般可以理解为:统治者和被统治者的身份重合,公民作为国家的主人,不经过中间环节(如代表或政党)直接参与公共事务的管理。其突出特点是人民不间断地直接参与权力的行使。实践中的直接民主有两层含义:一是指在具体问题上以直接民主的方式进行决策,但整个国家的主导体制可能仍然是间接民主。直接民主的另一层含义是指整个国家体制内的直接民主,这种直接民主只存在于特定历史时期的特定范围内,不具有普遍性。但是,由于其看似纯粹真实的特点,一些人仍然认为直接民主将成为民主的替代形式之一,或者直接民主是民主发展的最高形式。直接民主确实在一个局部地区实行过,但最终被全面的代议制民主所取代,而且此后也从未成为任何一个国家在国家体系中的安排,证明了其自身的局限性。

为什么古代东方文明国家普遍形成中央集权专制制度,而地中海的希腊世界却产生了雅典这样的民主模式?思考这个问题的人往往首先关注雅典特殊的地理环境,并试图说这是雅典民主形成的决定性因素。伯罗奔尼撒半岛多山,适合耕种的土地很少。无数的港口为海洋文明的发展做出了贡献。特殊的地理环境和历史条件使得古希腊形成了以“小国寡民”为特征的城邦。为了保证城邦的独立和发展,维护奴隶主的主体地位和利益,古希腊实行民主政体,强调公民的民主权利,以维护国内的独立,在国外攫取外族财富和奴隶。“海洋文明”的古希腊民主政治和法律政治都与对外扩张有关。其民主制度和法制思想在文艺复兴和启蒙运动中被资产阶级视为反抗封建黑暗的新的思想武器,成为新兴资产阶级建构资本主义制度理想的重要理论基础。但这并不完全令人信服。一些类似雅典、隶属希腊世界的城邦,如科林斯,建立了寡头政治。可见,地理环境与人类社会的政治制度并没有直接的必然联系。不可否认,雅典民主政治制度的形成和发展包含了地理环境的影响,但这种影响是间接的,不是直接的,更不是决定性的。应该说,雅典民主的形成和发展是其经济、政治、历史文化传统等复杂因素综合作用的结果。

雅典城邦制度中小国寡民的特点是其民主制度的政治基础;同时,雅典的民主是200多年来在雅典仁人志士的支持下,风风雨雨,不断创新的产物。在平民与贵族斗争的推动下,梭伦改革和克里斯提尼改革(除了陶流放法的措施:地区组织取代了氏族组织。打破血缘关系,削弱贵族势力。建立一个500人的委员会和一个由10名将军组成的委员会。除了十名将军,公职对所有男性公民开放,由抽签选出。公民议会、500人议会、陪审团法院和十将军委员会等机构得到了进一步改善。给公民各种津贴,鼓励下层公民参与国家大事的讨论,接受教育和文化熏陶。这些都是重要的措施。)建立雅典民主。商品经济发达。自然地理环境发展了航海业和海军,促进了商品生产和交换的发展,发展了工商业商品经济。在上述经济背景下,工商业奴隶阶级与贵族斗争,力量发展起来。工商业奴隶阶级是雅典民主建立的社会力量。经济自由促进了雅典最早的人文主义,具有强烈的民主自由意识。由此可见,雅典民主是特定历史条件和特定国情在各个方面的产物。小国寡民的城邦制度是最重要的社会条件。

从雅典建立民主的过程来看,梭伦改革中废除债务奴隶制是一项经济改革,协调了内部矛盾,保证了公民集体的稳定,使公民成为城邦的有力支柱,巩固了城邦的社会基础,促进了平民的平等意识。亚里士多德认为这是梭伦采取的最民主的措施之一。这个400人的委员会是政治制度的创新。作为公民大会的常设机构,梭伦认为400人的议会和元老院,也就是贵族大会,是国家稳定的“两个锚”。陪审法庭是民主政治的又一重要制度创新,也是梭伦时期最民主的制度之一。它不仅是雅典的最高司法机关,而且可以通过抽签的方式被选为四级陪审员。如果平民不同意执政官的判决,可以向陪审团法庭上诉,陪审团法庭成为平民控制国家权力和政府的重要工具。梭伦的改革奠定了雅典模式的基础,确定了未来民主政治发展的方向。所以恩格斯说,“梭伦的改革开启了一系列所谓的政治革命,而且是通过侵犯所有制开启的。”然而,改革并没有解散贵族会议,这是发挥作用,直到伯里克利。富人仍然有很大的权力,第四等级的公民无权担任公职。

从克里斯提尼的改革分析,10地域部落的建立摧毁了氏族制度的残余,对氏族贵族是致命的打击,甚至很多外来的自由民获得了公民权,加强了民主的力量。每个新的区域部落有三个三一区,每个区包括几个自治村社区。500人议会的权力比以前更强,负责日常行政事务,拥有监督权。十将军委员会成立后,指挥军队的权力从军事执政官转移到将军手中,由于战争等因素,将军的权力逐渐增大。将军由举手表决选出,其当选条件主要取决于个人背景、财富、杰出的军事才能和个人魅力。陶的流放方式比较原始,是公民参政的重要渠道。最初的目的是防止暴政复辟,直到公元前488年雅典才首次行使。流放法存在了大约90年(公元前508年-公元前417年),实际上只用了十几次。程序更加复杂和严格:每年6月,由500人组成的理事会向公民大会提交一项动议,要求大会决定是否驱逐当年的陶器碎片。如果大多数人举手赞成,会议将在八月的某一天举行。会场有10个入口,对应10个部落,一个部落从同一个入口进入。实行无记名投票。投票人把流亡者的名字写在陶器上,然后把名字放入部落的投票箱,一人一票。流放者必须超过6000票,一年只流放一人。流放期为10年,期间公民权和财产权被保留并自动归还给城邦。陶流放法是严格的制度保障措施,吓退了危害城邦利益的人。体现了制度的民主性,流放权属于公民大会,形成了公民参政的重要渠道。流放法有严格、宽容和策略两个方面。克里斯提尼的改革给了贵族政治致命的一击,平民在城邦中的主导地位和民主政治的基本架构得以确立。因此,克里斯提尼的改革不是定向的,而是深化和完善结构的。伯里克利改革是制度的进一步完善和保障,也是制度的繁荣和发展。雅典民主的建立和发展是一个渐进的过程,是通过不同时期的矛盾和斗争以及不断的改革而建立起来的。

在伯里克利时代,雅典的所有官职都对所有公民开放,任何人都可以通过抽签的方式在政府中担任各级官职(十将军除外)。雅典所有的政府官员都有任期,通常是一年,大部分不能连任,以免任人唯亲。雅典还实行委员会制,一切重大事务由集体决定,集体负责。而不是一个人说了算,从而避免了专制和官僚主义。为了保证民主政治不受侵犯,在古希腊思想家眼中,权力的价值在于城邦全体公民的幸福,而不是那些能够行使权力、支配其他公民的人。佩里克莱斯说:“在这里,每个人不仅关心自己的事情,也关心国家的事务:即使是那些最忙于自己事务的人,也熟悉一般的政治——这就是我们的特点:一个不关心政治的人,我们不说他是一个关注自己事务的人,而是说他根本没有事务。”需要指出的是,古希腊的公民在城邦居民总数中所占比例很小,妇女、外国人和奴隶都没有公民权。所以古希腊的民主,从价值上来说,实质上是确认了权力对一部分被统治的人的有用性。对于没有公民权的城邦居民来说,权力带来的好处是得不到好处的。为了实现这种权力价值,古希腊在公民范围内采用直接选举,所有公民可以轮流行使权力。这就是所谓的主权在民——公民。

雅典民主政治繁荣时期的权力组织及其运作:公民议会在选举官员和决定政策时,会以公开和举手方式投票。在决定流放或授予公民权时,用陶片、豆子和贝壳进行秘密投票。多数人的意志被视为正义。五百人评议会:日常公务包括:安排官员选举,审查官员资格,管理监督官员;管理财税,接待外国使节等。每天抽签选出一人为主席。一年至少工作250天,前五个世纪实行补贴制度。成员通过抽签选出。首先由村社提出候选人,然后由部落进行投票。在5世纪之前,黑白豆用于投票,白豆被抽中成为议员。4世纪时,由摇号机决定。一些现代学者认为,村代表制保证了理事会是集体公民的代言人,因此理事会具有现代代议制政府的性质。陪审团法院:它审理的刑事和民事案件主要是国家犯罪、渎职以及公民对违宪行为的起诉。每年开庭约200天。起初,法庭上陪审员的数量与案件的数量和重要性有关,并不是所有的6000人都出席了。4世纪初,陪审员的分组和出庭都是通过抽签决定的。投票是雅典民主政治的一个重要特征。许多具体的制度、程序和方法体现了制度设计中的想象力和创造力。它使富人失去了利用其财富、地位等各方面影响力的机会,保证了普通公民当选的机会。10.会员大会以举手方式选举产生,任期一年,可连选连任。你必须具备一定的资格才能当选。波斯战争后,实力增强。一年有10张信任票。苏格拉底曾经总结过一个将军的品质:足智多谋、坚忍不拔、精力充沛、精明、谨慎和坦率。在雅典,由于实行直接民主,公民大会在逻辑上会成为国家(城邦)的最高权力机构、立法机关甚至执法机关。公民大会每年举行大约40次会议,为期一整天。法定人数为6000人;另有500人参加会议,10个部落各50人,负责日常行政事务。公民大会设立常设机构理事会,指挥官由理事会选举和罢免。法院享有和公民代表大会一样的权力,因为成百上千的公民在各个法院担任陪审员;同时,他们也是法官。他们直接审理案件,并以多数票决定案件。其总的特点是一切由大多数人决定。另一方面,雅典在横向国家权力结构中没有明确划分立法、行政和司法部门。公民代表大会和议会往往既享有立法权,又享有行政权和司法权,在权力运行上呈现一体化态势。

从制度运行的角度看,雅典民主的主要特点是:体现人民主权;公民大会是最高权力机构。体现轮流执政:公开官职,抽签选举。亚里士多德:“轮流做统治者和被统治者”。制度行使的理念:公民之间绝对平等,强调法律面前人人平等。制度保障措施:流放法、公职津贴、公职人员的审查、监督和罢免。在民主的鼎盛时期,公民大会真正成为了雅典的最高权力机构。“在雅典,但在民主繁荣时期,任何公制人员都不能离开公民议会,擅自决定关系到国家命运的重大事件。所有当选担任公职的人都受到500人会议和公民大会的不断监督,他们必须定期提交工作报告,并接受专门机构对财务开支和其他问题的检查。当公民大会认为某个或某些公职人员失职时,必须承担相应的法律责任,从罚款到被执行死刑不等。公元前5世纪雅典许多杰出的政治家和军事家被流放(地米斯托克利),被罚款(伯里克利),或被处决(一群在阿金纽斯海战后无辜被定罪的将军,包括伯里克利的儿子)。“根据伯罗奔尼撒战争的历史,修昔底德在公元前424年担任将军。他被流放是因为在一次战场救援中没能及时赶到。驻守在安菲波里城的雅典人被斯巴达人围困,被困的雅典将军尤克里里向他求助。他率领七艘战船去营救他们,但是他们没有到达,于是暗妃波里沦陷了。根据雅典的规则,失职的将军要受到惩罚,他以叛国罪被流放。