在盘活存量住房方面做出了更多努力:30个城市实施了住房票政策，并鼓励国有企业购买和用作经济适用房。

9月7日，据济南时报官网报道，济南市国资委9月5日发布《购买存量房助力租赁市场——集团公开购买社会优质存量房作为租赁储备房源》。从同时发布的三份招标公告来看，济南城市发展集团旗下济南城市发展集团资产运营管理有限公司将在全市购买3000套商品房用于租赁储备住房，项目资金来源为自筹。

公开资料显示，济南城市发展集团有限公司于2020年7月12日获批成立，注册资本50亿元。是济南市一级国有职能企业。

但上述文章《收购存量房助力租赁市场——集团公开收购社会优质存量房作为租赁储备房源》已不再显示在官网，济南SASAC。

据《红星新闻》9月9日报道，招标仍在进行，将分批开标，具体以通知为准。

济南国企收购存量房用于租赁市场只是当地盘活存量房的一个缩影。除了购买存量房用于租房，今年以来，多地政府出台了盘活存量房的相关政策，包括鼓励房地产企业购买滞销房作为保障性安置房，出台房票安置措施等。

盘活存量房用于安置房和保障性租赁房。

除了上面提到的济南，浙江湖州也出台了类似政策。今年8月15日，浙江省湖州市房地产市场平稳健康发展联席会议办公室发布《关于继续促进我市房地产平稳健康发展的通知》，其中提到鼓励收购滞销房。对困难房地产企业的滞销房，鼓励国有企业购买作为保障性安置房。

9月10，河北省邯郸市磁县发布的《关于支持房地产业良性循环健康发展的十项政策措施》显示，根据磁县棚户区和城中村改造需要，可购买现有商品房进行异地安置，或提高货币化安置比例，积极盘活现有市场房源。房地产去化周期长的项目，可以申请转为保障性租赁房，避免重复建设。

30个城市探索实施“房票”政策

据该报不完全统计，今年至少有30个城市探索实施“房票”政策，以期刺激市场需求，加速房地产行业复苏。

这里所说的“房票”安置，通常是指在拆迁安置过程中，对现有住宅房屋进行货币补偿的一种补充。房票是征收人对被征收人的房屋安置补偿权益进行货币量化后，向被征收人出具的购买房屋的结算凭证。换句话说，房票安置不是直接领取安置款，而是用房票买房，扣除房款。

据论文不完全统计，仅今年就至少包括河南郑州、江苏宜兴、河南开封、江苏南京、浙江温州、江苏张家港、浙江龙岗、浙江海宁、浙江金华、湖北鄂州、浙江丽水、浙江宁波、浙江温岭、河南许昌、福建邵武、江苏江阴、安徽界首、江苏常熟、河南信阳、四川宜宾、安徽潜山、江苏仪征。

以江苏泰州为例，9月10，官方微信微信官方账号发布消息显示，江苏省泰州市住建局等七部门联合发布《关于进一步释放消费潜力持续促进城市房地产市场健康发展的通知》。通知称，为进一步激发市场潜在动能，采取房屋征收补偿“房票”安置方式，优化土地供应节奏和出让条件，规范房地产经纪行为。

8月30日，河南驻马店出台《关于印发驻马店市中心城区房屋征收房票安置实施意见(试行)》。意见指出，国有土地上房屋征收补偿项目和中心城区集体所有土地补偿安置项目中被征收人实行房票安置。被征收人可以使用房票跨区域购买纳入“房屋超市”的房屋。

诸葛找房数据研究中心分析师关荣学指出，多地政府采取的行动，如购买改造保障房、发放房票等，对盘活市场、加速楼市去城市化有一定的积极意义。此外，还能促进其他市场层面的良性发展。首先，保障房的收购改造不仅在一定程度上盘活了存量房，缓解了库存压力，而且符合租赁住房市场多渠道供应、多渠道房源筹集的导向，对保障性租赁住房供应起到了很大的帮助作用；另外，房票形式的安置可以达到一举两得的效果。一方面可以完成拆迁户的妥善安置，保证居民的合法权益。另一方面，将对提振市场信心、加快城镇化进程起到积极作用。