工信部研究院和发改委研究院哪个前景更好?
2.拿文明的策略游戏来类比。从角色定位来看,发改相当于玩家的财政顾问(财政局税务局是财政政策的执行机构,不是决策机构)。具体来说,发展和改革的主要任务是向政府最高领导人提出各种财政建议。
从政府收入的角度来看,国家发改委(NDRC)掌握着政府赚钱的各种渠道,对各种渠道贡献的政府收入比例有直接的建议权。其中包括增税还是减税的建议(发改委),是通过收费获得财政收入还是让部分特定人群免费获利(比如魔都进行车牌拍卖补贴全体市民,帝都进行摇号只让少数私家车主受益),是出售国有土地还是公共服务省钱(比如帝都前几年地铁涨价),还是卖矿产省钱(卖矿产资源开采许可证)。
从政府支出来看,发改委掌握着给政府部门切蛋糕的权力。比如政府财政收入有多少会投入到公共教育(教育局的蛋糕)、公共医疗(卫计局的蛋糕)、市政建设(住建局的蛋糕)、高校等科研机构(科技局的蛋糕)、产业振兴(工信局/工人阶级的蛋糕)、农田基本建设(农业农村局/农民阶级的蛋糕)。
工信局,除了少数综合型特大城市,一般被认为是主管经济产业的第一局——特大城市有些局地位会比工信局高,比如帝都,那里高校密集,强烈主张产业分散在周围,科技局地位比工信局高。以财贸闻名的魔都,商务局也比较强。
因为大部分地方的初始财富来自于当地的工业产出——农业和工业的剪刀差太大,支撑不了当地的GDP,而如果没有工业和大量的工业人口作为主要消费者,大部分地方的商业和服务业就会陷入不景气——所以工信局作为当地工业的主管行业职能局,通常掌握着全市所有职能局中最大的一块资源蛋糕。这块蛋糕包括:工业用地划拨给企业的权利、企业进行技改的补贴(一些大型技改项目可以给上千万的补贴)、外地工业企业落户上海可以享受的税收减免和优惠(特斯拉落户上海享受数十亿的工业用地优惠信贷和超低地价)、对企业生产的产品的补贴(如前几年数十亿的新能源汽车补贴和家电下乡补贴)。
特别是工信部是典型的两头大中间小的系统。工信部高层权力很大,资源很多,而市县两级因为涉及具体项目,权力很大。
综上,对于同一个地级市发改委和工信局,待遇是一样的。具体工作来说,工信局是大多数地方最重要的经济管理部门,是政府序列中资源最多的局之一。如果当地产业比较发达,工信局接手了很多项目,那就非常容易做出成绩,长得好。而中国有相当一部分地方是被优势地区吸血的,本地产业无法和优势地区竞争。在这样一个地级市,工信局的潜力很一般。
至于国家发改委(NDRC),在县一级比较弱,地市级还可以,能锻炼人的综合视野。但是对于新人来说,不建议回答者一上来就去NDRC报到,因为NDRC需要很强的综合能力,也就是说不适合新人在NDRC发展这种能力。总的来说,发改委更像是一个高级班,而不是基础班。你得成为某个领域的专家,才能在此基础上谋划全局。所以从发改系统提拔的人,大多在一些专业的行业主管部门有足够的经验,对某个行业有深入的了解,然后进入发改系统开始统筹,再通过发改平台上升到更高的位置。如果一个新人开始做改变,没有经历过项目的实际操作,对行业没有足够的了解,单纯通过过去的文件、数据报告、行业分析,很难制定出有针对性的地方经济政策,进而突破专业天花板。