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8月23日，广东省东莞市政府发布《东莞市三限房(* * *产权房)建设分配试点方案》(以下简称《方案》)，指出“三限房”项目坚持商品房属性，以限价、限地价、限销售目标为原则。

据悉，“三限房”即* * *产权房，由政府指定的控股机构和中标人共同拥有，中标人出资房产总价的50%购买50%的产权。交付一定年限后，经市政府同意，可取得完全产权。购买“三限房”享受与普通商品住房同等的教育、医疗、户政、养老、住房公积金等公共服务权益。

东莞拟试点“三限房”

符合条件的可以半价购买。

据了解，“三限房”中标者应同时满足以下条件，包括:

1.中标人及其配偶和随其居住的子女在东莞市无自有产权住房，购买前3年内在东莞市无住房转移登记记录；

2.具有东莞户籍并在东莞缴纳养老保险满3年，或无东莞户籍但在东莞缴纳养老保险满5年；

3.在“三限房”销售区域与用人单位签订劳动合同，每月缴纳养老保险1年(劳动合同签订单位与养老保险缴纳单位必须一致)；

4.具有大专以上学历，中级工以上职业技能，助理级以上职称。

在分配方式上，“三限房”的分配分两个阶段进行，第一阶段是定向分配，第二阶段是公开摇号。

第一阶段对园区、镇、街道同时符合以下条件的对象进行定向分配。

1.在满足基本条件的基础上，还需满足本科及以上学历、高级工程师及以上职业技能、助理级及以上职称中的一项；

2、并符合下列两个条件之一:

一、目前工作单位为国家级高新技术企业、省级高成长型中小企业、市级以上“专精创新型”中小企业、市级倍增企业、市级百强创新型企业、市级瞪羚企业，或市委、市政府相关文件明确支持或奖励的其他有突出经济贡献的企业。

二、获得以下荣誉之一:获发明或实用新型专利、东莞市技术能手(市人社局认定)、东莞市技术劳动模范(市总工会认定)、东莞市级以上党委政府颁发的奖状、广东市级以上职能部门颁发的奖状。

符合条件的申请人数不超过总房源数的，以抽签方式确定选房顺序；符合条件的申请人数超过总房源数的，将抽签确定入围申请人和选房顺序。

第二阶段，如果定向分配后仍有剩余房源，则由本园区、镇、街道符合销售对象基本条件的人员提出申请，抽签分配。但三限房在取得销售许可后1年内未销售的，在全市范围内接受符合销售对象基本条件的人申请，抽签分配。

交付一定年限后

你可以按市价的八折购买控股机构的股份。

值得注意的是，东莞的“三限房”明确“政府产权也可以购买”，即三限房交付一定年限后，经市政府同意，可以取得完全产权。

中标人取得不动产权证书满5年且在东莞满3年的，可按市场评估价8折获得完全产权；东莞Shankar和玉兰卡持有人可按市场评估价分别优惠30%和50%购买。

此外，购买三限房享有与普通商品房同等的公共服务权益，如教育、医疗、户政、养老、住房公积金等。在住房需求集中、配套齐全、功能完善的区域优先安排三限住房。

有购房者认为，虽然有产权的房子价格便宜很多，但自主产权的缺失也占用了购房名额。《方案》还指出，中标人在东莞购买商品住房(含新建商品住房和二手商品住房)前，需取得三限住房完全产权或退出三限住房。

“退出模式”中，中标人取得“三限房”不动产权证书并达到限售期的，允许一次性转让其持有的全部产权。中标人可根据双方自愿协商的原则，转让给政府指定的机构或其他符合条件的申请人。申请人应符合“三限住房”销售对象的基本条件，受让人资格经园区、镇街认可；中标人与受让方自行约定转让价格，并按有关规定承担各自的税费。

据了解，目前市场上有“封闭流通”和“转商品房”两种模式。比如北京、广东禁止* * *产权房“转商”，规定政府持有产权，不能出售，* * *产权房只能转让给符合购买条件的家庭；另一方面，上海允许个人购买政府产权的股份。办理手续后，* * *有产权的房屋可以“转商”。“东莞模式”的购房者可以购买政府股份，但在转让产权时仍需转让给符合条件的购房者。

对此，据新京报报道，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示:“从东莞模式来看，有很多新的特点。比如业主后续认购控股机构股份也有优惠成分，即认购控股股份的实际价格是基于人才评估确定的。同时，持有这类房屋也必须符合限售条件，但一旦没有限售条件，那么市场上自由流通的空间就比较大。”

* * *产权房项目降低购房者成本。

早在2014年，住建部等六部委就以北京、上海、深圳、成都、淮安、黄石为* * *产权住房试点城市，一批* *产权住房项目在各地陆续推出。* * *产权房具有经济适用房和商品房的双重属性。类似深圳的住房，也有严格的申请门槛。

近日，北京市住建委发布《北京市住房和城乡建设白皮书(2021)》，也提出加快完善以公租房、保障性租赁房和* * *产权房为主体的住房保障体系，多渠道筹集公租房，增加保障性租赁房有效供给，不断完善* * *产权房制度。制定* * *产权住房出租、回购等配套政策，建立* * *产权住房网络服务平台。

杭州市住保房管局还起草了《杭州市有产权保障住房管理办法(征求意见稿)》，其中提到，购买有产权保障住房的家庭，取得房产证满五年的，可以向该机构申请一次性购买政府份额。购买后房屋性质转为商品房，权利性质调整为转让，但需要10年才能上市交易。

据证券时报·E公司报道，严跃进认为，各地* * *产权房建设还会继续推进，但如何真正做到以房养房不投机，产城融合，职住平衡，也是需要不断思考的事情。东莞的三限住房模式，内容更丰富，真正降低了这类住房的成本，具有非常好的导向性。学习东莞模式，将进一步促进这类住房的供应和分配，真正降低购房者的成本，进一步落实不炒住房的导向。