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雅典，人类民主思想的摇篮

公元前8世纪，雅典城邦形成后，政权由士绅控制。贵族寡头专政使平民和贵族长期处于对抗状态。直到后来* * *选择梭伦作为调停人和执政官，将政府委托给他，雅典政治才进入民主时期。这是在公元前594年左右。

梭伦改革采用中庸之道，抑富济贫，以仲裁者的身份进入政坛。他说，在富人和穷人之间，他拿着一面大盾牌，“保护双方，防止任何一方获得不公平的优势。”他还说，“我制定法律，无论贵贱，一视同仁，直来直去，人各有其位。”他恢复了公民大会和400人会议。公民大会是国家的最高权力机构，各级公民都有参与权。它有权选举重要官员，决定战争与和平等国家事务。400人会议相当于市民大会的常设机构(如今天的全国人大常委会)，由四个部落各自选出的65，438+000人组成。此外，设立了人民法院，每个公民都有权参加，可以选举陪审员参加案件的审理。他规定，每个公民都有权就自己的切身利益向公民大会和人民法院提出申诉，任何人都有自愿为受害者要求赔偿的自由。在中国，今天，如果一个律师代表受伤的消费群体，这是不允许的！而美国就有这样的公益诉讼。)

他普及了选举权，让普通人也能享受公民的基本民主权利。亚里士多德评论说，“当人们有了投票权，他们就成了政府的主人。”因此，梭伦扩大了保命参与的社会基础，奠定了雅典民主政治制度的基础。

但他没有两边讨好，主动辞职，但离职的条件是必须执行他颁布的宪法。此时，正是中国的东周(周。第二年，楚庄王的敌人吕浑经过洛邑，使人向周朝要求九鼎。楚王不让去使馆，楚兵就撤退了。十年，围攻郑，郑伯投降，被释放。十六年，楚庄王死了。)

后来经过庇西特拉图和克里斯提尼的统治，民主制度再次发展，最终确定了雅典城邦民主制。

公元前492年(相当于中国春秋末期，公元前770-476年)，烽火戏诸侯国灭亡后，周氏逐渐衰弱，地方诸侯国日益强大，以春秋五霸为重。)，波斯军队入侵希腊，波斯战争爆发。这场战争持续了大约半个世纪。在前449年签署了和平条约。波斯帝国元气大伤，但雅典的军事和政治威望却大大提高，取得了希腊领袖的地位。它为民主政治的发展和传播创造了极为有利的条件。在此期间，影响最大的是443年至429年，佩里克莱斯连任雅典的首席将军，成为雅典的最高统治者，开创了希腊文明的新纪元。

佩里克莱斯将执政官的职位开放到第三级，默许第四级中当选的人，从而使更多的贫困公民担任公职成为可能。公元前451年，民法颁布。

他强化了公民大会的作用，使执政官的权力进一步受到限制，不能连任。任何公民都可以向法院提出“非法投诉”。即使500人会议或公民大会的决议违反了现行宪法或违背了立法程序，普通公民也可以提出申诉，陪审团法庭有权审理。亚里士多德称赞这是正确的做法。“因为少数人总是比大多数人更容易受到金钱或权力的影响，更容易腐败。”

佩里克莱斯时期，雅典经济文化繁荣，民主政治空前发展。雅典成为完善城邦民主的典型。

雅典的民主可以归纳为以下几个概念:

首先，主权属于人民的思想。佩里克莱斯在一次演讲中说，“我们的政治制度之所以被称为民主，是因为政权掌握在全国公民手中，而不是少数人手中。”亚里士多德也说过，雅典平民政治的本质特征是“平民必须拥有最高权力；政治事务由多数人的意志决定；大多数人的意志就是正义。”(当然，这也埋下了“多数人暴政”的隐患。哲学家苏格拉底因宣扬不合时宜的思想，于公元前399年被公民投票判处死刑。)雅典公民对官员和法律拥有实际控制权，他们通过法院实现这种权力。法院属于所有公民。法院的任何成员对30岁以上的公民开放。陪审员有6000人，每年选举一次，然后抽签分配到各个法院行使职权。历任执政官应该像奉承暴君一样奉承平民。主权在民还表现为“轮流执政”。雅典政治对所有公民开放，官职不再受财富和家庭地位的限制。雅典人认为，既然每个公民都是自由的，那么没有人应该被他人统治。这其实是不可能的，只好“大家轮流做统治者和被统治者。”“这就是正义。”

第二，权力制约的思想。亚里士多德提到过，所有的政治制度都有三个要素:议事功能、行政功能和司法功能。贝壳放逐法是所有雅典公民控制高级行政官员的重要手段。在雅典人看来，在一个由平等的人组成的城邦里，一个人凌驾于全国人民之上是不自然的。如果一个行政官员权力过大，可能会危及国家，因此公民可以在每年举行一次的秘密投票中将其驱逐出境。壳牌流放法是针对高级行政人员的现代弹劾法。为什么叫排壳？因为很多平民不识字，所以用贝壳作为表明态度的工具。可见，民主制度并不一定要在消灭文盲之后才实行。)

第三，法律至上的思想。雅典的政治制度严格实行法治，绝对禁止人治。佩里克莱斯说，“在私人生活中，我们是自由和宽容的。但是在公共事务中，我们遵守法律。这是因为这种精神深深地说服了我们。”每一个官员在就职前，都要宣誓自己将公正依法从政，绝不接受职务上的馈赠。如果他们接受了什么，他们将竖立一座金色的雕像，它将永存。包括十大将军在内的一些高级官员因违法谋取私利而被流放和处决，其中包括佩里克莱斯的一个儿子也无辜被处决。亚里士多德说，“谁说个人应该统治？这就把动物因素混进了政治。”雅典人认为无视法律的专制政权是最糟糕的政权。雅典还立了一块刻有反暴君法的大理石碑，规定任何试图在雅典建立独裁政权的人，杀之无罪。公元前514年，两个年轻人因为刺杀暴君失败而被杀。雅典人把他们尊为一代英雄，并制作雕像纪念他们。

第四，公民意识。民主给雅典带来了前所未有的繁荣。雅典的每个人都为生活在一个团结和谐的雅典而自豪。在葬礼演说中，佩里克莱斯洋溢着雅典人庄严的荣誉感——

“我希望你们每天看着宏伟的雅典，这将逐渐使你们心中充满对她的爱。当你为她壮丽的景色倾倒时，你会想到创造这个帝国的人。他们明白自己的职责，并勇于履行自己的职责...为她慷慨献出自己的生命，就像能给她的节日最好的礼物。”

每个人都可以从政，一个统一的公民集体已经形成。关心雅典，参政议政，轮流执政，是雅典人心中神圣的事情。正是通过观察这种现象，亚里士多德说:“人是政治动物。”

雅典作为希腊城邦民主的典范，成为人类民主的发源地和人类民主思想的摇篮，对世界各国影响深远。

为了防止多数人的暴政，自17世纪以来，几代西方启蒙思想家都大力倡导公民的言论、出版、结社和信仰自由，认为这是神圣不可侵犯的公民基本权利，是防止苏格拉底悲剧重演的法宝。

罗马的民主* * *共和国

公元前6世纪末，罗马建立了贵族专政的共和国。经过近两个世纪的斗争，平民和贵族推动了罗马民主的发展。成为古代民主的又一典范。但是罗马的民主化程度不如雅典，贵族一直是政权运作的主导力量。

公元前510年左右，罗马共和国成立，百人委员会从贵族中选出军政长官，也就是执政官。

罗马共和国早期的政治制度是贵族政治，元老院权力最大。由部落长老和退休执政官组成(相当于CPPCC，对吗？)有决定对内对外政策和审批法案的权力。百人团选出的执政官也必须得到元老院的批准。广大平民和贵族的政治、社会、经济地位差异极大，不能当选高官，不能担任元老院议员，不能与贵族通婚。导致贫富悬殊问题长期得不到解决，反而更加恶化。公元前494年(相当于东周的周。子朝杀敌凶猛后自立，晋国却让乞丐拜王。四年后，晋国领诸侯拜王回朝。三十九年，齐天常杀其君简公，就是著名的“田姓代齐”，也就是从这个时候起，齐国的国君就不是姜子牙的后代了，而是田姓。四十一年，楚灭陈。孔子死了。白驹之战(孙子灭楚)，军饷发了，田家代齐，孔子死了。)罗马被外国侵略，为了让人民打仗，答应给平民减债，但敌人退缩了，食言了。平民带着武器离开罗马，在圣山扎营。贵族们屈服了。然后是第二次疏散运动。罗马贵族承诺选举护民官。护民官成为贵族权力的重要制约因素，对政府法令拥有否决权。

参议院-执政官-论坛有一定的平衡结构。

公元前450年，制定了十二铜表法。保护私有财产，禁止一切特权，限制贵族暴政。它对近代欧洲法律权利概念的发展产生了重大影响。公元前444年左右，在行政长官中，终于出现了平民。

经过平民的斗争，部落会议通过的规定平民的决定，对所有罗马人都具有法律约束力。平民会议具有公民会议的性质。公元前287年(约为中国战国时期)，正处于秦朝武力灭六国的过程中。人民真正享有立法权。公民被行政长官判处死刑或者体罚时，有权向人民代表大会提出申诉。人民论坛神圣不可侵犯。侮辱者将被判处死刑，其财产将被没收。

在罗马共和国的历史上，平民与贵族的斗争，元老院与军事独裁者的斗争贯穿始终。这两条线索相互交织，使得罗马的历史复杂多变。

早期的罗马官职和早期的雅典官职一样，都是无薪无酬的。特别是对于高级官员，某些资产被要求作为“代表资格”。(这恐怕也能为今天的民主制度建设提供借鉴。鉴于官场腐败现象的严重和普遍，他们宁愿先赚钱再当官，也不愿当官再赚钱。前者，当官是一种荣誉；后者，当官就是发财。当时还流行有官职的人不仅要按身份生活，还要把个人财产投入公共建设和娱乐机构。

罗马实际上是一个贵族共和国。略逊于雅典民主制。罗马共和国的经济基础是土地所有制，不像雅典的手工业和商品经济。

罗马* * *和最高权力一直控制在元老院手里(这比中国控制在皇帝手里好多了。中国的政体，本质上是皇帝私有制，是最大的私有制。全世界，都是王者之地吗？领导土地，是王者吗？但是，这个国家也特别喜欢提倡“公有制”。只有在雅典、古罗马这样的国家，才会有“公民”。在中国几千年的封建历史中，只有“家仆”。)

这一权力结构的重要组成部分是人民大会、百人人民协会和部落人民协会。在高级官员中，有领事(由百人会议选举产生，任期一年)。他们是参议院和人民决议的主要执行者，负责国内安全。)、独裁者、行政长官、监察官(被称为最神圣的高级官员职位，由曾经担任过领事的人选举产生。从公元前433年开始，每五年举行一次选举，但他们的任期只有18个月。其职责是:审查元老院名单，进行公民调查，监督公民道德，管理国有资产和公共工程。你可以根据情况把老兵开除出元老院。护民官(只有平民才能担任这个职务。A ***10人，任期一年，是整个民国时期民主的专门监督机构。论坛报官员是神圣不可侵犯的。你可以否决参议院的决议。但是也很容易被收买。)

后来罗马的斯巴达起义(像中国的××)后，独裁者获得了地位，越来越依赖军事统治。从公元前二世纪开始走向专制独裁，苏拉-克拉苏-庞贝的“三英雄政治”。公元前49年(相当于中国西汉末年)，凯撒获得独裁，成为终身独裁者。后来，他的侄子W·大卫登上了罗马的政治舞台，并在其中掌权。罗马共和国最终灭亡，进入罗马帝国。