什么是BOT融资？

BOT是英文“Build-Operate-Transfer”的缩写，意为“建设-运营-转让”，其本质是特许经营。在政府与私人机构达成协议的前提下，政府向私人机构发放特许权，允许其筹集资金建设一个城市的基础设施，并在一定期限内管理和运营该设施及其相应的产品和服务，以偿还债务、回收投资和赚取利润。特许期结束时，私营机构将按约定将设施移交给政府，设施由政府指定部门运营管理。

需要指出的是，以上是狭义的BOT概念。BOT经历了数百年的发展。为了适应不同的条件，衍生出了许多变种，如:(1) BOOT(建设-拥有-运营-移交)，即建设-拥有-移交U私人合作伙伴或国际财团融资建设基础设施项目。项目建成后，在规定期限内拥有并运营，到期后将项目移交给政府；(2) BOO(Build-Own-Operate)，即建立业务。这样，承包商根据政府授予的特许经营权建设和运营一些基础设施，但不把这个设施交给公共部门；(3) BOLT(建设-拥有-租赁-移交)和BRT(建设-租赁-移交)，两者都是由私人伙伴或国际财团融资的基础设施项目。项目建成后，在一定期限内出租或租赁，收回成本并获得合理利润，然后交给政府。上述形式虽然名称不同，但都具有国际公认的BOT模式的基本特征，如私有化、特许经营期等。因此在实践中统称为BOT模式。