汉代选官制度的弊端

检察系统？

考察和评估制度的一个基本特点是，选举在农村进行，由行政长官推荐。虽然为汉代封建统治者提供了国家所需的各种人才，但扩大了统治者的基础，在历史上起到了一定的作用。然而，在茶局制度实施了很长一段时间后，其弊端日益显现。这种情况自东汉中期以来变得更加突出。一般来说，有三个原因:

第一，督察以人谋私。考察评议制度使中央和地方行政首长都有推荐人才的权力，但没有客观具体的选拔标准，很容易让提拔者凭自己的主观意志选人。他们往往把一些阿谀奉承、惟命是从、能报恩的普通文人作为考察的对象。这种不公平的选拔现象在当时被尖锐地评论为:“郡县国家给孝顺，年轻时能报答个人恩情的往往被抛弃。”

第二是达官贵人的要求。茶聚不仅是人们做官的正常方式，而且有权有势的贵族、官员也会凭借自己的社会地位，为自己的后代、亲友请托、行贿。茶居人碍于情面怕权，只好违心地把名额慷慨地让给请求者。

第三是学者的获得。县内有一定数量的场所，经常设置政府机构，官员也有一定数量的在编人员。在申请人数众多的情况下，学者会不择手段争取被考察的资格。这就影响了人才的正常选拔和官员管理的清明，造成了读书人不务正业，只求虚荣的社会风气。到东汉末年，愈演愈烈，最后成为促成东汉灭亡的因素。

九品郑智制度，又称九品官法，是魏晋南北朝时期一项重要的选官制度，魏文帝曹丕为了拉拢士绅，采纳了陈群的意见。曹丕篡汉前夕，延康元年(220)由魏部高官陈群制定。这一制度在西晋逐渐完善，南北朝时有所改变。它继承了汉代的科举制度，开创了隋唐的科举。它在中国古代政治制度史上占有非常重要的地位，是中国封建社会三大选官制度之一。从曹魏开始到隋唐科举建立，大约存在了400年。

九品制的实行，使官僚机构臃肿，不仅耗费国库大量资金，而且效率低下。主要是强化门阀制度，进一步强化东汉末年以来延续到唐朝的“上品无贫，下品无家”的现象，导致门阀掌握实际权力，压制社会阶层的流动性。

科举制度

科举考试及其参与者很大一部分可以直接为官，通过考试选官的原则在科举制度中得以实现。考试选官的核心精神是优胜劣汰。以公开考试、公平竞争、择优录取为原则的科举考试，是中国古代选官制度中最基本的竞争方式。然而，从科举制的诞生到科举制的终结，家庭背景、人际网络、权钱交易、个人喜好等因素冲击和干扰了公平竞争原则。