领导决策失误的主要问题和原因是什么？

(1)立场不够公平。决策者在制定公共政策时，并不自觉地站在中立、公正的立场上处理各种社会利益矛盾，而是自觉或不自觉地对其中一个或多个矛盾采取明显的倾向性立场，这就容易导致决策的公正性丧失。导致政策受到利益受到不公平损害的一方的强烈抵制，导致政策失败，或者政策实施后社会各方利益极度失衡，导致意想不到的后果。例如，自改革开放以来，中国社会的贫富差距迅速扩大。究其原因，很多公共政策在决策上存在公平性缺陷，这大概是重要原因之一。经验教训值得总结和重视。

(2)判断不够客观。决策者在制定公共政策时，对政策实施的客观环境、实施条件等客观因素认识不充分，如对某些政策对象的政策认同和阻力认识不充分，或对政策实施所需的政策成本估计不足，或对政策实施者的执行情况不能客观了解，如对政策实施部门的基本素质估计过高等等，都可能导致政策决策完全或部分脱离实际。

(3)论证不够科学。一些决策者在决策过程中缺乏辩证唯物主义和历史唯物主义，不遵循事物的客观规律，仅凭经验、理智判断事物，主观片面地做出决策，容易导致决策失误。其他政策涉及的领域比较专业，决策者往往因为缺乏专业知识而容易出错。

(4)民主不充分。在决策过程中，决策者未能广泛、充分地听取与政策相关的各方面的意见，包括直接和间接政策对象的意见，主要执行和协调执行的有关部门的意见，不是政策对象但可能极其关心政策执行过程和结果的有关方面的意见，等等。只有少数个人或少数人作出主观决定，可能导致政策本身的错误，也可能在政策出台和实施后遭到一方的严重抵制或反对，最终使之成为可能。

(5)议程不规范。决策者没有按照规定的程序进行决策过程，或者决策过程本身过于简单或者不科学，都会使决策过于草率，容易导致决策失误。