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古希腊的民主统治有一定的局限性。这种民主政治的阶级本质是奴隶主阶级的民主,是奴隶主专政的一种形式。这是因为:
①公民是自由民的少数。根据规定,奴隶、外国人、妇女以及父母不是雅典公民的人没有公民权,只有18岁以上的成年男性才享有公民权。这样,很少有人享有公民权利。比如雅典有40万人,其中奴隶20万,外族3.2万,雅典人只有16800。估计这168000人中成年男性约有40000人,可见只有1/65440的居民享有公民权利。
只有少数自由民能真正行使他们的公民权。从表面上看,市民可以参加市民会议,可以得到一些补贴,但农民实际上不可能放弃农活,不分农时,经常去城里开会。因此,只有少数富有的自由民才能真正行使公民权。
(3)真正的权力是少数有地位有影响的奴隶主。当时最重要的官职是十将军,这十将军都是举手而不是抽签选出来的,没有津贴。这样,只有那些有地位有影响的奴隶主才能当选,普通公民很难当选。即使当选,也很难任职,因为没有津贴。所以,真正的权力还是掌握在少数奴隶主手中。
(4)民主是压迫和剥削奴隶和同盟者的工具。装饰津贴来自奴隶和同盟者的血汗。雅典的奴隶主赋予公民一些公民权,正是为了使公民能够在国内镇压奴隶,在国外镇压盟友,与其他列强争夺霸权。